Certificat LIHI #67 - Projet Stillwater, Maine

Stillwater Project, LIHI #67
Nom du projet Eau plate
Numéro de certificat LIHI 67
Durée du certificat LIHI 1er juin 2020 – 31 mai 2030 (option de prolongation jusqu'au 31 mai 2033)
Propriétaire Black Bear Hydro Partners, LLC, une filiale de Brookfield Renewable Energy Group
État Maine
Emplacement Situé au mile 2,4 de la rivière sur la branche Stillwater de la rivière Penobscot à Old Town, dans le Maine.
Capacité installée Total : 4,179 MW

Centrale A : 1,929 MW

Centrale électrique B : 2,25 MW
Génération annuelle moyenne Total : 21 153 MWh

Centrale électrique A : 9 764 MWh

Centrale électrique B : 11 389 MWh
Type d'établissement Au fil de l'eau
Fédération internationale de radio-télévision (FERC) Non. P-2712 délivré en 1998, expire le 31/03/2048

Le projet Stillwater est situé sur le bras Stillwater de la rivière Penobscot, dans la ville de Stillwater, dans le comté de Penobscot, dans le Maine. Il se situe sur un ancien site d'exploitation forestière et de sciage, près de la ville d'Old Town. Le site a été transformé en centrale hydroélectrique en 1902 par l'Orono Pulp and Paper Company. Une deuxième centrale a été construite. centrale (maintenant Powerhouse A) a été construit sur le côté sud de la barrage En 1932, et en 1942, la centrale d'origine fut abandonnée, ses vestiges étant encore visibles sur la partie sud-est du barrage. La centrale B fut construite en 2013. La nouvelle centrale en aval passage des poissons installation et échelle à anguilles ont commencé leurs opérations respectivement en 2014 et 2016.

Le bassin de la rivière Penobscot est le deuxième plus grand réseau hydrographique de la Nouvelle-Angleterre, avec un bassin versant de 21 600 kilomètres carrés. Il comprend les bras est et ouest de la rivière Penobscot, la rivière Piscataquis, la rivière Sebec, la rivière Pleasant, la rivière Mattawamkeag, la rivière Passadumkeag, le bras Stillwater et le bras principal de la rivière Penobscot. Le projet se situe à 1,6 km en amont de la rivière. Projet Orono (LIHI #66) et plusieurs kilomètres en aval des chutes Gilman Barrage (une partie de la Projet Milford, LIHI #113). Avec la suppression du barrage de Veazie en novembre 2013, il n'existe plus de barrage sur la rivière Penobscot en aval du projet Orono, dont les eaux se déversent à environ 240 mètres en amont du confluent de la branche Stillwater et du cours principal de la rivière Penobscot. La suppression des barrages de Veazie et de Great Works a été un élément clé de la restauration de la rivière Penobscot, reconnue à l'échelle nationale.

Le projet Stillwater s'inscrit dans le cadre de l'Accord de restauration de la rivière Penobscot. L'objectif général de cet accord est d'améliorer les ressources environnementales de la rivière Penobscot et de réduire et minimiser l'impact des projets hydroélectriques du propriétaire sur ces ressources, tout en maintenant la production d'énergie hydroélectrique renouvelable de la rivière. Cet effort de restauration est l'un des plus importants projets de restauration de rivière de l'histoire de notre pays. Dans le cadre d'une collaboration sans précédent, un groupe diversifié d'intervenants a collaboré pour restaurer 11 espèces de poissons anadromes dans la rivière Penobscot, tout en maintenant la production d'énergie.

Le projet Stillwater consiste en un projet principal en béton barrage-poids, d'environ 520 mètres de long, composé de 13 sections de hauteurs diverses. La centrale A comprend quatre groupes turbine-alternateur d'une capacité totale de 1,929 MW. La centrale B comprend trois groupes turbine-alternateur d'une capacité totale de 2,25 MW. Le projet Stillwater comporte un chenal de passage des anguilles en amont, dans le chenal ouest du tronçon contourné de 1,0 km de long de la centrale B.

Le projet opère dans un au fil de l'eau Le projet prévoit un mode de fonctionnement et la mise en eau d'un réservoir de 191 acres. Le projet prévoit un débit minimal de 70 pi³/s dans le chenal est et de 1 à 2 pi³/s dans le chenal ouest. Ces débits favorisent l'habitat de dérivation pour les espèces migratrices et résidentes et améliorent le passage des anguilles en amont. Ce régime d'écoulement a été élaboré dans le cadre de l'accord de règlement, en consultation avec les parties concernées, notamment le ministère de la Protection de l'environnement du Maine et la Nation indienne de Penobscot.

Les eaux situées dans le secteur du projet sont classées classe B, propices à la reproduction et à la survie des poissons, ainsi qu'aux activités récréatives de contact primaire. Le bras Stillwater de la rivière Penobscot ne figure pas sur la liste des zones dégradées. Le maître d'ouvrage a effectué un suivi de la qualité de l'eau après la construction de la centrale électrique B, qui a indiqué que les activités du projet n'avaient pas d'impact négatif sur la qualité de l'eau dans le secteur de la rivière.

Diadrome Les espèces présentes dans la rivière Penobscot comprennent le gaspareau, le saumon atlantique, l'alose savoureuse, la lamproie marine et l'anguille d'Amérique. Historiquement, la rivière Penobscot abritait de grandes migrations d'alose savoureuse, de hareng d'été, d'esturgeon noir, d'esturgeon à museau court, d'éperlan arc-en-ciel, de poulamon et de bar rayé.

Il n'y a pas de passage en amont pour poisson anadrome Les poissons collectés au monte-poissons d'Orono sont pistés et transportés par camion vers un point en amont du cours principal de la rivière Penobscot. Il a été jugé plus bénéfique pour la restauration globale des poissons du bassin fluvial de concentrer le passage en amont dans le cours principal de la rivière Penobscot.

Le projet prévoit un passage pour les anguilles en amont, via un canal permanent en béton, d'environ 1,80 m de large et 11 m de long, avec un fond en brosses à soies et un débit saisonnier de 1,5 pi³/s. Il est situé sur une petite île rocheuse, à peu près au milieu de la rivière. déversoir, non loin de la centrale électrique B. L'échelle à anguilles d'origine de la centrale électrique A a été retirée lors de l'installation de l'échelle actuelle. Cette échelle de passage à anguilles en amont est utilisée au minimum du 1er juin au 31 août chaque année.

La centrale électrique Une installation de dérivation des poissons en aval est située sur le côté gauche de la prise d'eau (en regardant en aval) entre le mur du bassin d'amont et les grilles à déchets à espace libre de 1 pouce et se compose d'une entrée de bas niveau et d'une entrée de surface qui se jettent toutes deux dans une dérivation de 2,83 pieds de large buse qui se déverse dans le cours d'eau aval par une conduite de 91 cm de diamètre. Sous réserve des conditions fluviales favorables, la dérivation à poissons de la centrale A est exploitée du 1er avril au 31 décembre chaque année, avec un débit total combiné de 2,8 m³/s. Du 1er avril au 15 août, le débit est assuré entièrement par l'entrée de surface. Du 15 août au 15 novembre, le débit est équilibré avec une répartition de 1,8 m³/s entre l'entrée de surface et l'entrée de bas niveau afin de faciliter le passage des anguilles en aval. Le débit revient ensuite à l'entrée de surface uniquement du 15 novembre au 31 décembre (ou lorsque le bassin d'amont est englacé).

Powerhouse B dispose également de grilles à déchets inclinées à espace libre de 1 pouce pour minimiser les poissons entraînement, et une installation de passage de poissons en aval constituée d'une combinaison d'une ouverture dans le tableaux d'affichage Dans le bassin d'amont, près des grilles à déchets (pendant deux semaines, pendant la migration descendante des saumoneaux de l'Atlantique), et une ouverture de dérivation à poissons de 1,20 m de large dans le mur du bassin d'amont. Un dispositif de passage à anguilles en aval de 1,20 m² est installé à la base des grilles à déchets. Les deux dérivations à poissons déversent leurs eaux dans un piscine de plongée L'eau se déverse dans un canal longeant le côté ouest de la centrale jusqu'au canal de fuite. Sous réserve des conditions fluviales favorables, la dérivation à poissons de la centrale B est exploitée chaque année du 1er avril au 31 décembre, avec un débit total combiné de 70 pi3/s. Du 1er avril au 15 août, le débit est entièrement assuré par l'entrée de surface. Du 15 août au 15 novembre, le débit est équilibré avec une répartition de 40/30 pi3/s entre l'entrée de surface et l'entrée de bas niveau afin de favoriser le passage des anguilles en aval ; le fonctionnement de la dérivation à poissons revient ensuite au débit de l'entrée de surface uniquement du 15 novembre au 31 décembre (ou en cas de prise de glace dans le bassin d'amont). L'unité à double régulation la plus proche de l'installation de passage à poissons en aval de la centrale B est exploitée en mode premier ouvert et dernier fermé afin d'attirer le passage à poissons en aval.

Le terrain du projet s'étend sur 4,7 acres. La propriété foncière du projet se limite aux installations du projet de logement, sans contrôle sur le littoral avoisinant. Aucune terre de valeur écologique significative n'est présente dans le périmètre restreint du projet.

Les espèces menacées ou en voie de disparition potentiellement présentes à proximité du projet comprennent le saumon atlantique, la lampsile jaune, l'alasmidonte renflée, la moucherolle à longues oreilles, la petite chauve-souris brune, la chauve-souris pygmée de l'Est, la grande chauve-souris brune, la chauve-souris rousse, la chauve-souris cendrée, la chauve-souris argentée, la chauve-souris de l'Est et plusieurs espèces végétales rares. Les efforts en cours pour rétablir la connectivité fluviale pour les espèces aquatiques répertoriées n'ont pas encore confirmé l'efficacité des installations de passage du projet. Ces installations ne devraient pas avoir d'impact négatif sur ces espèces, mais l'efficacité du passage est encore à l'étude. Les espèces de moules ne devraient pas être affectées par les activités normales de la rivière au fil de l'eau. De même, les espèces de chauves-souris ne devraient pas être affectées, car les activités de gestion du littoral sont limitées. Le projet s'est engagé à respecter la règle 4(d) du Fish and Wildlife Service des États-Unis concernant la protection des sites de repos des chauves-souris en cas de construction ou d'abattage d'arbres sur le site. Une consultation avec le Programme des zones naturelles du Maine (MNAP) a permis d'identifier plusieurs espèces végétales préoccupantes de l'État dans la zone du projet. Ces espèces, déjà observées dans la zone, ont conduit à l'élaboration d'un plan de protection des plantes sensibles. Ce plan a contribué à préserver l'habitat essentiel de ces espèces, et le MNAP a déclaré ne pas avoir d'inquiétude quant aux impacts du projet sur ces espèces.

La consultation de la Commission de préservation historique du Maine a conclu à l'absence de ressources historiques, archéologiques ou culturelles dans la zone du projet. Le Bureau de préservation historique de l'État et le Bureau de préservation historique tribal doivent être consultés en cas de découverte de ressources potentielles dans la zone.

Les ressources récréatives du projet comprennent un sentier de portage en canot. L'accès public est gratuit.

État de conformité

Le certificat comprend les conditions spécifiques à l'établissement suivantes :

Condition 1 : Le propriétaire de l'installation doit fournir au LIHI une copie de la correspondance de l'agence documentant les normes de performance numériques que les agences peuvent établir pour le passage des anguilles en amont et/ou en aval diadrome espèces du bassin de la rivière Penobscot qui affectent le projet Stillwater dans les 60 jours suivant la publication des normes.

Condition 2 : Si des études supplémentaires sur le passage des poissons en amont sont requises dans le cadre de ce projet, le plan et le calendrier de mise en œuvre, les résultats de l'étude, ainsi que les commentaires des organismes et des PIN à ce sujet, devront être fournis au LIHI dans les déclarations de conformité applicables. Si des études sont réalisées, le LIHI se réserve le droit de modifier cette condition en fonction des résultats de l'étude et de l'évaluation de l'efficacité du passage en amont.

Condition 3 : Dans les déclarations annuelles de conformité, le propriétaire de l'installation doit informer le LIHI des mesures mises en œuvre, comme convenu par les agences et le PIN, qui répondent aux préoccupations concernant le passage en aval des alosines et de l'anguille d'Amérique :

un)   À l'issue des réunions organisées pour répondre aux trois préoccupations soulevées dans la lettre de la FERC du 6 mars 2020, le propriétaire de l'installation devra fournir un résumé des accords définitifs. Ce résumé devra inclure une copie des documents déposés auprès de la FERC concernant ces préoccupations, les plans et calendriers de mise en œuvre, les résultats des études, ainsi que les commentaires des agences et du PIN à ce sujet. Si le propriétaire refuse d'apporter toutes les modifications demandées, il devra justifier ses décisions.
b)   Si des études ou des modifications devaient être réalisées, LIHI se réserve le droit de modifier cette condition en fonction des résultats de l'étude et de l'évaluation de l'efficacité du passage en aval.

Condition 4 : Dans les déclarations annuelles de conformité, le propriétaire de l'installation doit informer le LIHI des mesures mises en œuvre, comme convenu par les agences et le PIN, qui répondent aux préoccupations concernant le passage en aval du saumon de l'Atlantique :

un)   Toute modification apportée aux normes actuelles de performance pour la descente du saumon atlantique, établies par l'Avis biologique, ou si une consultation officielle en vertu de la Loi sur les espèces en voie de disparition avant l'échéance de 2023 est nécessaire. L'état d'avancement des mesures prises dans le cadre de toute consultation officielle sera également fourni.
b)   Si, pendant la durée de la certification LIHI, les normes de performance actuelles ou nouvelles ne peuvent être respectées dans les délais existants ou nouveaux établis par le NMFS, LIHI se réserve le droit de modifier, suspendre ou révoquer le certificat.
c)   Si, avant l'expiration du certificat LIHI, le propriétaire de l'installation reçoit l'accord du NMFS selon lequel les normes de performance numérique actuelles ou révisées pour le saumon de l'Atlantique en aval ont été respectées, confirmant ainsi un passage en aval sûr et efficace, le propriétaire de l'installation peut demander au LIHI d'envisager une éventuelle prolongation de la certification conformément aux exigences PLUS du critère des espèces menacées et en voie de disparition.

2025: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme à l'examen annuel. Pour les conditions 1, 2 et 3, le projet n'a signalé aucun changement. Pour la condition 4, le projet a signalé que l'étude prévue sur la descente des saumoneaux de l'Atlantique est toujours reportée en raison de la construction d'un pont en amont par le Département des Transports du Maine. En raison de ce retard, le projet a poursuivi ses activités au printemps 2025, conformément aux mesures de gestion adaptative contenues dans l'avis biologique concernant le déversement lors de la dévalaison des saumoneaux.

2024: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme à l'examen annuel. Pour les conditions 1, 2 et 3, le projet n'a signalé aucun changement. Pour la condition 4, le projet a signalé que l'étude prévue sur la descente des saumoneaux de l'Atlantique a été reportée au moins jusqu'en 2025 en raison de la construction d'un pont en amont par le Département des Transports du Maine. En raison de ce retard, le projet a poursuivi ses activités au printemps 2024, conformément aux mesures de gestion adaptative contenues dans l'avis biologique concernant le déversement lors de la dévalaison des saumoneaux.

2023: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme suite à l'examen annuel. Pour les conditions 1, 3 et 4, le projet n'a signalé aucun changement. Pour la condition 2, le projet a soumis une étude d'efficacité interne en amont de l'installation de passage des anguilles en amont, réalisée en 2022.

2022: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme suite à l'examen annuel. Pour les conditions 1 et 4, le projet n'a signalé aucun changement. Pour la condition 2, le projet a soumis un plan visant à réaliser une étude d'efficacité des marquages PIT sur les anguilles juvéniles en amont en 2022. Pour la condition 3, le projet a soumis les résultats de la réanalyse de l'étude de passage des anguilles en aval de 2016.  

2021: Le rapport annuel pour le certificat actuel n’est pas encore entré en vigueur.

Historique des certifications

1er janvier 2022 : La durée du certificat LIHI a été prolongée conformément à la révision 2.05 du manuel de certification LIHI 2e édition publié le 1er janvier 2022. Reportez-vous au tableau des établissements ci-dessus pour connaître la nouvelle durée.

26 avril 2021 : La décision de recertifier le projet Stillwater est devenue définitive après la clôture de la période d'appel, le 17 avril 2021, sans qu'aucun appel valable n'ait été déposé. La période de certification s'étend du 1er juin 2020 au 31 mai 2025.

18 mars 2021 : Le Low Impact Hydropower Institute (LIHI) a approuvé à titre préliminaire la recertification du projet Stillwater pour une nouvelle période de cinq ans. Cette décision est provisoire, dans l'attente d'un délai d'appel de 30 jours. Seuls les participants ayant commenté la demande initiale pendant ce délai de 60 jours peuvent déposer un recours. Ce recours doit inclure une explication expliquant en quoi le projet ne répond pas aux critères du LIHI. Les demandes de recours peuvent être soumises par courriel à l'adresse suivante : commentaires@lowimpacthydro.org avec « Projet Stillwater » en objet, ou par courrier adressé au Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Ave, Arlington, MA 02476. Toutes les demandes seront publiées sur le site web. Le demandeur aura la possibilité de répondre, et toute réponse sera également publiée. Les demandes doivent être reçues avant 17 h, heure de l’Est, le 17 avril 2021. Le dossier complet et le rapport d'évaluation sont disponibles ci-dessous. Si aucune demande d'appel n'est reçue et que la décision devient définitive, la période de certification du projet s'étendra du 1er juin 2020 au 31 mai 2025.

1er décembre 2020 : Le Low Impact Hydropower Institute a reçu une demande complète de recertification « faible impact » pour le projet Stillwater. Le dossier complet est disponible ci-dessous. Le LIHI sollicite les commentaires du public sur cette demande. Les commentaires directement liés à ses critères spécifiques (débits, qualité de l'eau, passage des poissons, etc.) seront les plus utiles, mais tous les commentaires seront pris en compte. Vous pouvez envoyer vos commentaires à l'Institut par courriel à l'adresse suivante : commentaires@lowimpacthydro.org avec « Commentaires sur le projet Stillwater » dans l'objet, ou par courrier adressé au Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue, Arlington MA 02476. Les commentaires doivent être reçus au plus tard à 17 h, heure de l’Est, le 30 janvier 2021 pour être pris en compte. Tous les commentaires seront publiés sur le site Web et le candidat aura la possibilité d'y répondre. Toute réponse sera également publiée.

12 février 2017 :  La période d'appel de 30 jours s'est terminée sans qu'aucun appel ne soit reçu. Par conséquent, la certification LIHI du projet Stillwater est définitive et la date d'entrée en vigueur de la certification est le 1er juin 2015 pour une durée de cinq (5) ans, qui expirera le 1er juin 2020.

18 janvier 2017 : Le 13 janvier 2017, Shannon Ames, directrice générale du LIHI, exerçant les pouvoirs délégués par son conseil d'administration, a rendu une décision de certification préliminaire attestant que le projet hydroélectrique de Stillwater (FERC n° P-2712) satisfait aux critères de certification du LIHI. Cette décision de certification repose sur les pouvoirs délégués par son conseil d'administration. La certification comprend quatre conditions spécifiques à chaque installation :

  • Condition satisfaite 2018. Condition 1.  Le propriétaire doit informer le LIHI dans les 30 jours suivant la réception de la certification USFWS de l'anadrome en aval passe à poissons et des installations de passage des anguilles en amont et en aval, conformément à l'accord de règlement multipartite du cours inférieur de la rivière Penobscot. Cette certification exige l'attestation que a) les installations ont été conçues et installées conformément aux prescriptions ; b) elles sont prêtes à fonctionner normalement, comme l'attestent les manuels d'exploitation et les systèmes électroniques de collecte de données approuvés ; et c) une année d'essais et les ajustements nécessaires ont été effectués. Si la certification de l'USFWS n'est pas reçue d'ici fin 2017, le propriétaire devra fournir au LIHI les justificatifs de la non-obtention de la certification, ainsi que le plan et le calendrier de correction des déficiences identifiées par l'USFWS empêchant cette certification.
  • Condition satisfaite 2018.Condition 2.  Si la reprise des études sur le passage en aval des juvéniles d'alosines survient pendant la période de certification du LIHI, le propriétaire devra en informer le LIHI dans les 60 jours suivant la réception de cette demande. Cette notification devra inclure le calendrier de l'étude, y compris la date prévue de publication du rapport. Une copie du rapport final, accompagnée des commentaires de l'organisme indiquant si les résultats des tests démontrent ou non la sécurité du passage en aval, devra être fournie au LIHI dans les 60 jours suivant la publication du rapport final.
  • Condition 3.  Le propriétaire devra informer LIHI dans les 60 jours suivant la réception de l'accusé de réception de l'USFWS, du NMFS et du MDMR attestant que les normes spécifiées dans l'avis biologique pour la descente sécuritaire du saumon atlantique sont respectées. Actuellement, les tests d'efficacité devraient être terminés d'ici 2018, conformément à l'exigence de trois ans, à moins qu'un passage au troisième niveau d'amélioration du débit ne soit jugé nécessaire. Dans ce cas, le propriétaire devra informer LIHI, dans le rapport annuel de conformité, de la nouvelle date à laquelle ces tests continus visant à satisfaire aux normes de passage devraient être terminés.
  • Condition satisfaite 2019. Condition 4.  Le propriétaire devra fournir au LIHI un résumé des résultats de l'étude quantitative d'efficacité en aval de 2016 pour l'anguille d'Amérique, ainsi que les commentaires reçus de l'USFWS, du NMFS et du MDMR quant à savoir si les résultats des tests prouvent ou non la sécurité du passage en aval de l'anguille d'Amérique. De plus, le propriétaire devra fournir un résumé des résultats annuels du passage en amont de l'anguille d'Amérique, ainsi que la confirmation que les modifications des installations de passage recommandées par les organismes de ressources ont été mises en œuvre ou sont prévues. Les résultats des passages en amont et en aval devront être fournis dans les 60 jours suivant la finalisation du rapport.

Comme prévu à la section 4.2.5 du LIHI 2nd Le manuel de l'édition, la décision préliminaire de certification, ainsi que le rapport de l'examinateur de la demande et (le cas échéant) le rapport du directeur général, seront publiés sur le site web de l'Institut pendant 30 jours. Un avis de publication sera envoyé à toutes les personnes ou organisations ayant commenté le dossier de demande initial. Tout commentateur peut soumettre une lettre au directeur général pour demander un appel dans le délai de 30 jours, qui commence le 20 janvier 2017 et se termine le 20 février 2017. La demande d'appel doit indiquer les raisons précises pour lesquelles l'installation hydroélectrique aurait dû échouer à un ou plusieurs critères. Seules les personnes ou organisations ayant commenté le dossier de demande initial peuvent déposer un appel. De plus amples informations sur la procédure d'appel du LIHI sont disponibles dans le manuel du LIHI, disponible à l'adresse suivante : https://lowimpacthydro.org/certification-program-html/Si aucun appel n'est interjeté dans le délai de 30 jours, le directeur général délivrera la certification LIHI pour l'établissement et publiera un avis de certification sur le site web de l'Institut. Une fois la certification définitive, la date d'entrée en vigueur du projet Stillwater est le 1er juin 2015, pour une durée de cinq (5) ans, qui expirera le 1er juin 2020.

11 décembre 2015 : Le Low Impact Hydropower Institute a reçu un dossier de candidature complet pour une nouvelle session de certification Low Impact pour le projet hydroélectrique de Stillwater. Les documents de candidature sont disponibles dans la section « Fichiers » ci-dessous.

La période de commentaires publics pour cette demande a pris fin le 12 février 2016.

28 janvier 2011 : Le projet hydroélectrique de Stillwater a été certifié comme étant à faible impact pour une durée de cinq ans, à compter du 1er juin 2010 et expirant le 1er juin 2015.

2 août 2010 : La période de commentaires publics pour la demande de certification est terminée.

2 juin 2010 : Black Bear Hydro Partners a déposé une demande de certification pour le projet Stillwater. La période de consultation publique sera ouverte pendant 60 jours.

Dossiers de certification

Recertification 2020

Recertification 2015

Certification 2012 – Stillwater B (anciennement LIHI #110)

Certification 2010 – Stillwater A

Documents clés