LIHI 證書 #67 - 緬因州斯蒂爾沃特項目

Stillwater Project, LIHI #67
項目名稱 死水
理海證書編號 67
LIHI 證書期限 2020 年 6 月 1 日 – 2030 年 5 月 31 日（可選擇延長至 2033 年 5 月 31 日）
擁有者 Black Bear Hydro Partners, LLC，布魯克菲爾德再生能源集團的子公司
狀態 緬因州
地點 位於緬因州老城區佩諾布斯科特河斯蒂爾沃特支流 2.4 英里處。
裝置容量 總計：4.179 兆瓦

發電站 答：1.929 兆瓦

發電站B：2.25兆瓦
平均年發電量 總計：21,153 兆瓦時

發電廠A：9,764 MWh

B電站：11,389 MWh
設施類型 徑流
聯邦能源監管委員會 不。 P-2712 於 1998 年簽發，效期至 2048 年 3 月 31 日

斯蒂爾沃特計畫位於緬因州佩諾布斯科特縣斯蒂爾沃特鎮的佩諾布斯科特河斯蒂爾沃特支流上。該項目位於舊城區附近的前伐木和銑削場。 1902 年，奧羅諾紙漿造紙公司將該地開發成一座水力發電廠。一秒鐘 發電站 （現為 A 號發電站）建在 壩 1932年，至1942年，原有的發電站被廢棄，但在水壩的東南部分仍可看到其遺跡。 B 號發電站於 2013 年完工。新的下游 魚道 設施和 鰻梯 分別於2014年和2016年開始營運。

佩諾布斯科特河流域是新英格蘭第二大河流系統，流域面積為 8,570 平方英里。該流域包括佩諾布斯科特河東支和西支、皮斯卡塔奎斯河、塞貝克河、普萊森特河、馬塔瓦姆基格河、帕薩杜姆基格河、斯蒂爾沃特支和佩諾布斯科特河主幹。該項目位於 奧羅諾計畫 (LIHI #66) 吉爾曼瀑布下游幾英里處 壩 （部分 米爾福德項目，LIHI #113）。隨著 2013 年 11 月維齊大壩的拆除，奧羅諾項目下游的佩諾布斯科特河上不再有任何大壩，該項目在斯蒂爾沃特支流和佩諾布斯科特河主幹匯合處上游約 800 英尺處排水。拆除維齊大壩和大工程大壩是全國公認的佩諾布斯科特河修復工程的關鍵特徵。

斯蒂爾沃特計畫是佩諾布斯科特河修復協議的一部分。該協議的總體目的是改善佩諾布斯科特河的環境資源，降低並盡量減少業主的水力發電項目對這些資源的影響，同時保持河流可再生水力發電的水平。此次修復工程是我們國家歷史上最大的河川修復計畫之一。在一次前所未有的合作中，不同利益相關者共同努力，將 11 種海魚恢復到佩諾布斯科特河，同時保持能源生產。

Stillwater 專案由一個主要混凝土 重力壩，長約 1,720 英尺，由 13 個不同高度的部分組成。 A廠房有四台水輪發電機組，總容量為1.929兆瓦。 B 發電廠包含三台渦輪發電機組，總容量為 2.25 兆瓦。 Stillwater 計畫在 B 發電廠 0.6 英里長的繞行河段西側水道內設有上游鰻魚通道。

該項目運營於 徑流 模式並蓄水191英畝的水庫。此工程東水道最低流量為 70 立方英尺/秒，西水道最低流量為 1-2 立方英尺/秒。這些水流促進了洄遊物種和留魚物種的繞行棲息地，並增強了鰻魚的上游通道。此流量製度是作為和解協議的一部分，在緬因州環境保護部和佩諾布斯科特印第安民族等相關方的協商下制定的。

計畫範圍之內的水域被指定為 B 類，適合魚類繁殖和生存，以及主要的接觸娛樂活動。佩諾布斯科特河的斯蒂爾沃特支流並未受到任何損害。專案業主在B電站建造後進行了水質監測，結果顯示專案運作不會對河段水質產生不利影響。

浪漫的 佩諾布斯科特河中現存的物種包括鯡魚、大西洋鮭、美洲西鯡、七鰓鰻和美洲鰻。歷史上，佩諾布斯科特河曾是美洲西鯡、藍背鯡、大西洋鱘、短鼻鱘、虹鯪、鱈魚和條紋鱸魚的棲息地。

沒有上游通道 溯河洄游魚類 因為在奧羅諾魚梯收集的魚被捕獲並用卡車運送到主幹道佩諾布斯科特河上游的一個地方。這是因為，將上游水道集中在佩諾布斯科特河主幹道上，對流域整體魚類恢復更為有利。

該項目確實有一個上游鰻魚通道，透過一個永久性的流通混凝土渠道，該渠道寬約 6 英尺，長 36 英尺，底部有刷毛，並按季節提供 1.5 立方英尺/秒的輸送流量。它位於 溢洪道距離 B 發電站不遠。安裝目前鰻魚梯時，A 發電廠原來的鰻魚梯被拆除了。這條上游鰻魚通道梯每年至少在 6 月 1 日至 8 月 31 日期間運行。

發電站下游魚類旁路設施位於進水口左側（向下游看），位於前池壁和 1 英寸淨空間垃圾柵之間，由低位入口和地面入口組成，兩者都流入 2.83 英尺寬的旁路 水槽 透過直徑 36 英吋的導管排入尾水。在河流條件適宜的情況下，A 號發電廠魚類繞行系統每年從 4 月 1 日運行至 12 月 31 日，總流量為 70 立方英尺/秒。從 4 月 1 日到 8 月 15 日，水流完全透過地面入口輸送。從 8 月 15 日到 11 月 15 日，水流保持平衡，表面入口和低位入口之間的水流比例為 40/30 立方英尺/秒，以增強下游鰻魚的通行能力。僅從 11 月 15 日至 12 月 31 日（或源池結冰），水流才會恢復為地表入口水流。

發電站 B 還設有 1 吋淨空的傾斜垃圾架，以減少魚群 夾帶以及下游魚道設施，該設施由 閃光板 在靠近垃圾架的前池中（在大西洋鮭魚幼魚順流遷徙期間持續 2 週）以及在前池壁上開設 4 英尺寬的魚類旁路開口。在攔污柵底部安裝了一個 4 平方英尺的下游鰻魚通道設施。兩條魚繞過排放口 瀑布水潭 流入沿著發電站西側的水槽，直至尾水。在河流條件適宜的情況下，B 號發電廠魚類繞行系統每年從 4 月 1 日運行至 12 月 31 日，總流量為 70 立方英尺/秒。從 4 月 1 日到 8 月 15 日，水流完全透過地面入口輸送。從 8 月 15 日到 11 月 15 日，水流保持平衡，表面入口和低位入口之間的水流比例為 40/30 立方英尺/秒，以增強下游鰻魚的通行能力；魚類繞行系統的運行僅在 11 月 15 日至 12 月 31 日（或源池冰）期間恢復到表面入口池結冰流量。距離 B 發電廠下游魚道設施最近的雙調節裝置以最先開啟和最後關閉的方式運行，以吸引下游魚道。

本計畫用地面積4.7英畝。工程所有權下的土地僅限於工程設施用地，無法控製附近的海岸線。在有限的項目邊界內不存在具有重要生態價值的土地。

計畫附近可能存在的受威脅或瀕危物種包括大西洋鮭魚、黃貽貝、溪漂魚、潮水鰺、北長耳蝠、小棕蝠、東部小足蝠、大棕蝠、紅蝙蝠、霜毛蝠、銀毛蝙蝠、三色蝙蝠和幾種稀有植物。目前，為恢復列入名錄的水生物種的河流連通性而進行的努力尚未證實該計畫通道設施的有效性。這些設施不太可能對這些物種產生不利影響，但通道的有效性仍在審查中。預計貽貝物種不會受到正常徑流作業的影響。同樣，由於海岸線管理活動有限，蝙蝠物種不太可能受到影響。該計畫承諾，如果在現場進行任何施工或砍伐樹木，將遵守美國魚類和野生動物管理局關於蝙蝠棲息地保護的第 4(d) 條規定。與緬因州自然區域計畫 (MNAP) 的諮詢發現，計畫區域內存在幾種州特別關注的植物物種。該物種此前曾在該地區被發現，並促使製定了敏感植物保護計劃。該計劃有助於保護該物種的關鍵棲息地，MNAP 表示並不擔心該項目對該物種的影響。

與緬因州歷史保護委員會的協商得出結論，該計畫區域內不存在任何歷史、考古或文化資源。如果在該地區發現任何潛在資源，必須諮詢國家歷史保護辦公室和部落歷史保護辦公室。

此項目的娛樂資源包括獨木舟搬運小徑。民眾可免費進入。

合規狀態

此證書包括以下設施特定條件：

條件一： 設施所有者應向 LIHI 提供一份機構信函副本，其中記錄了機構可能為鰻魚上游通道和/或下游通道製定的數值性能標準 洄游性 標準發布後 60 天內，對影響斯蒂爾沃特計畫的佩諾布斯科特河流域的物種進行審查。

條件2： 如果本計畫需要進行額外的上游魚類通道研究，則應在適用的合規聲明中向 LIHI 提供實施計劃和時間表、研究結果以及機構和 PIN 對其的評論。如果進行研究，LIHI 保留根據研究結果和對上游通道有效性的評估修改此條件的權利。

條件3： 在年度合規聲明中，設施所有者應通知 LIHI 已實施的行動，這些行動已得到各機構和 PIN 的同意，旨在解決鰻魚和美洲鰻的下游通道問題：

一個）   在為解決 FERC 2020 年 3 月 6 日信函中確定的三個問題而舉行的會議結束時，設施所有者應提供最終協議的摘要。這應包括向 FERC 提交的解決這些問題的文件副本、實施計劃和時間表、研究結果以及機構和 PIN 對此的評論。如果業主不同意進行所有要求的修改，則應提供這些決定的理由。
b)   如果進行研究或修改，LIHI 保留根據研究結果和對下游通道有效性的評估修改此條件的權利。

條件4： 在年度合規聲明中，設施所有者應通知 LIHI 已實施的措施（根據各機構和 PIN 的同意），以解決大西洋鮭魚下游通道問題：

一個）   對《生物學意見》制定的當前大西洋鮭魚下游通道性能標準進行的任何更改，或在 2023 年截止日期之前根據《瀕危物種法》進行正式諮詢。也應提供作為正式磋商一部分所採取的行動的情況。
b)   如果在 LIHI 認證期限內，無法在 NMFS 制定的現有或任何新時間範圍內滿足當前或新的效能標準，LIHI 保留修改、暫停或撤銷憑證的權利。
c)   如果在 LIHI 證書到期之前，設施所有者收到 NMFS 的同意，認為下游大西洋鮭魚的現行或修訂數值性能標準已得到滿足，從而確認下游通行安全有效，則設施所有者可以要求 LIHI 考慮延長認證期限，以滿足《受威脅和瀕危物種標準》下的 PLUS 要求。

2024: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1、2 和 3，該項目報告沒有變更。對於條件 4，項目報告稱，對於條件 4，項目報告稱，由於上游緬因州交通部橋樑建設正在進行，計劃中的大西洋鮭魚幼魚下游通道研究被推遲到至少 2025 年。由於延誤，該計畫於 2024 年春季繼續運行，並遵循《生物學意見》中關於鮭魚遷出期間溢油的適應性管理措施。

2023: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1、3 和 4，項目報告沒有變更。對於條件 2，該計畫提交了 2022 年進行的上游鰻魚通道設施上游內部效率研究。

2022: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1 和 4，項目報告沒有變化。對於條件 2，該專案提交了在 2022 年進行上游幼鰻 PIT 標籤效率研究的計劃。對於條件 3，該計畫提交了 2016 年下游鰻魚通道研究重新分析的結果。  

2021: 目前證書的年度報告尚未生效。

認證歷史

2022 年 1 月 1 日： 根據 2022 年 1 月 1 日發布的 LIHI 第二版認證手冊第 2.05 版，LIHI 證書期限已延長。

2021 年 4 月 26 日： 2021 年 4 月 17 日上訴期結束後，由於沒有提交有效上訴，重新認證 Stillwater 計畫的決定成為最終決定。認證期限為2020年6月1日至2025年5月31日。

2021年3月18日： 低影響水力發電研究所 (LIHI) 已初步批准對 Stillwater 計畫進行 5 年的低影響認證重新認證。該決定是初步決定，需等待 30 天的上訴期。只有在 60 天的評論期內對初始申請發表評論的人才有資格提出上訴。此類上訴需要包括有關該項目如何不符合 LIHI 標準的解釋。申訴請求可以透過電子郵件發送至 評論@lowimpactHydro.org 請於主旨欄註明“Stillwater Project”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Ave, Arlington MA 02476。所有請求都將發佈在網站上。申請人將有機會回應，任何回應也將被公佈。 請求必須在 2021 年 4 月 17 日美國東部時間下午 5 點之前收到。 完整的申請和審核員報告如下。如果沒有收到上訴請求且決定成為最終決定，則該計畫的認證期限為 2020 年 6 月 1 日至 2025 年 5 月 31 日。

2020年12月1日： 低影響水電研究所已收到斯蒂爾沃特計畫低影響重新認證的完整申請。完整的應用程式如下所示。 LIHI 正在就此申請徵求公眾意見。與特定 LIHI 標準（流量、水質、魚類通道等）直接相關的評論將最有幫助，但所有評論都會被考慮。意見可以透過電子郵件提交給研究所 評論@lowimpactHydro.org 請在主旨欄註明“Stillwater 專案評論”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue, Arlington MA 02476。 必須在 2021 年 1 月 30 日美國東部時間下午 5 點或之前收到評論，才會被考慮。 所有評論都將發佈到網站上，申請人將有機會回應。任何回覆也會公佈。

2017年2月12日：  30 天的上訴期已結束，但尚未收到任何上訴。因此，Stillwater 專案 LIHI 認證為最終認證，Stillwater 專案認證生效日期為 2015 年 6 月 1 日，有效期為五 (5) 年，將於 2020 年 6 月 1 日到期。

2017年1月18日： 2017 年 1 月 13 日，LIHI 執行董事 Shannon Ames 使用 LIHI 管理委員會授予的權力，發布了初步認證決定，認定 Stillwater 水力發電計畫 (FERC 編號 P-2712) 符合 LIHI 認證標準。此認證決定基於 LIHI 管理委員會授予的權力。此認證包括四項針對設施的條件，如下：

  • 2018 年條件滿足。 條件 1.  業主應在收到 USFWS 下游溯河魚類認證後 30 天內通知 LIHI 魚道 以及根據《下佩諾布斯科特河多方和解協議》的要求，興建上下游鰻魚通道設施。此認證要求確認：a) 設施按照規定進行設計和安裝；b) 經批准的操作手冊和電子資料收集系統證明設施已準備好進行常規運行；c) 已完成一年的測試和任何所需的「微調」。如果到 2017 年底仍未收到 USFWS 認證，業主應向 LIHI 提供文件，說明未收到認證的原因，以及補救 USFWS 發現的阻礙此類認證的缺陷的計劃和時間表。
  • 2018 年條件滿足。條件2。  如果在 LIHI 認證期間需要重新啟動對幼年 alosine 物種下游通道的研究，則所有者應在收到此類研究重新啟動後 60 天內通知 LIHI。該通知應包括研究計劃，包括預計的報告發布日期。最終報告副本以及機構關於測試結果是否證明下游通道安全的評述應在最終報告發布後 60 天內提供給 LIHI。
  • 條件3。  船主應在收到 USFWS、NMFS 和 MDMR 確認已滿足生物學意見中規定的大西洋鮭魚下游安全通行標準後 60 天內通知 LIHI。目前，根據三年測試要求，有效性測試應於 2018 年完成，除非發現有必要推進到第三級流量增強序列。如果發生這種情況，船東應在年度合規報告中通知 LIHI 預計完成此類持續測試以滿足通行標準的新日期。
  • 2019 年條件滿足。 條件 4。  業主應向 LIHI 提供 2016 年美洲鰻下游有效性定量研究結果摘要，以及 USFWS、NMFS 和 MDMR 收到的評論，說明測試結果是否證明美洲鰻可以安全下游通行。此外，業主應提供年度美洲鰻上游通航結果摘要，並確認資源機構建議的通航設施的任何變更均已實施或計劃實施。註明的上游和下游通道結果應在報告定稿後 60 天內提供。

根據 LIHI 2 第 4.2.5 節的規定nd 版本手冊、初步認證決定以及申請審查員的報告和（如果準備好）執行董事的報告將在研究所的網頁上發布 30 天。發布通知將提供給對初始申請包發表評論的所有個人或組織。任何評論者均可在 2017 年 1 月 20 日開始、2017 年 2 月 20 日結束的 30 天期限內向執行董事提交一封信，要求提出上訴。上訴請求必須說明水電設施未達到一項或多項標準的具體原因。只有對初始申請資料發表評論的個人或組織才可以提出上訴。有關 LIHI 上訴流程的更多信息，請參閱 LIHI 手冊，網址為 https://lowimpacthydro.org/certification-program-html/。如果在 30 天期限內沒有提出上訴，執行董事將為該設施頒發 LIHI 認證，並在研究所的網站上發布認證通知。一旦最終確定，Stillwater 專案的認證生效日期為 2015 年 6 月 1 日，有效期為五 (5) 年，將於 2020 年 6 月 1 日到期。

2015年12月11日： 低影響水電研究所已收到斯蒂爾沃特水電計畫新一期低影響認證的完整申請。申請資料可以在下面的文件部分找到。

該申請的公眾意見徵詢期於 2016 年 2 月 12 日結束。

2011年1月28日： 斯蒂爾沃特水電項目已被認證為低影響項目，有效期為五年，自 2010 年 6 月 1 日生效，至 2015 年 6 月 1 日到期。

2010年8月2日： 此認證申請的公眾意見徵詢期已經結束。

2010年6月2日： Black Bear Hydro Partners 已提交 Stillwater 專案認證申請。公眾評論期將持續 60 天。

認證文件

2020 年重新認證

2015 年重新認證

2012 年認證 – Stillwater B（原 LIHI #110）

2010 年認證 – Stillwater A

關鍵文件