Certificat LIHI #54 - Projet Jackson Mills, New Hampshire

Jackson Mills Project, LIHI #54
Nom du projet Jackson Mills
Numéro de certificat LIHI 54
Durée du certificat LIHI 31 janvier 2020 – 30 janvier 2030 (option de prolongation jusqu'au 30 janvier 2033)
Propriétaire Ville de Nashua, NH
État New Hampshire
Emplacement Situé au mile 1,25 sur la rivière Nashua, à environ 700 pieds en aval du croisement de la route 3 (Main Street) à Nashua, New Hampshire.
Capacité installée 1,1 MW
Génération annuelle moyenne 3 596 MWh
Type d'établissement Au fil de l'eau
Fédération internationale de radio-télévision (FERC) Non. P-7590 exempté 1984

Le projet Jackson Mills est situé sur la rivière Nashua, à environ 2 km en amont de son confluent avec la rivière Merrimack, à Nashua, dans le New Hampshire. Le cours principal de la rivière Nashua, long de 60 km, prend sa source à Lancaster, dans le Massachusetts, au confluent des rivières North et South Nashua, et coule vers le nord-est, passant par Shirley, Ayer et Pepperell, dans le Massachusetts, jusqu'à Nashua, dans le New Hampshire. Construction des Jackson Mills Barrage a été achevé en 1920.

Le projet barrage est une structure en maçonnerie de type gravité de 180 pieds de long sur 33 pieds de haut qui comprend un pneumatique de huit pieds de haut porte de crête et des culées-poids en pierre à parement de béton. Les huit pieds supérieurs du barrage comprennent une vanne de crête pneumatique. En amont et en aval passage des poissons est fourni au projet par un col abrupt d'Alaska passe à poissons et un tuyau de dérivation en acier inoxydable. centrale, situé au barrage nord pilier, abrite un générateur à turbine à hélice à régulation unique de 1 MW.

Le projet opère dans un au fil de l'eau Le projet prévoit un mode de fonctionnement et la mise en eau d'un réservoir de 40 acres. Il comporte un court tronçon contourné d'environ 100 pieds de long. Le projet prévoit un débit minimal de 207 pi³/s (ou un débit entrant si inférieur) afin de garantir un habitat aquatique adéquat dans la rivière. Ce régime d'écoulement a été élaboré en consultation avec le Service américain de la pêche et de la faune sauvage (USFWS).

Les eaux situées dans le périmètre du projet sont classées comme eaux de classe B, particulièrement adaptées aux loisirs de contact primaire, à l'habitat aquatique et à l'approvisionnement en eau après traitement. Cependant, l'ensemble de la rivière Nashua est classé comme étant affecté par la contamination au mercure, à E. coli et à des plantes aquatiques non indigènes, ce qui nuit à la vie aquatique, à la consommation de poissons et à la baignade. Des contrôles de la qualité de l'eau ont été réalisés de 2015 à 2017 en collaboration avec le Département des services environnementaux du New Hampshire. Les analyses ont conclu que le projet n'a pas d'impact négatif sur la qualité de l'eau de la rivière. Le NDHES demandera probablement une surveillance plus poussée après l'installation de la nouvelle turbine proposée.

Le passage des poissons migrateurs dans la rivière Nashua a été bloqué dans les années 1800 lorsque le barrage de Pawtucket Projet Lowell (LIHI #142) et le barrage d'Essex au Projet Lawrence (LIHI #121) ont été construits sur la rivière Merrimack. Cependant, les deux projets offrent désormais un passage en amont pour le gaspareau, le hareng d'été, l'anguille d'Amérique, l'alose savoureuse, le saumon de l'Atlantique, la lamproie marine et le bar rayé. Une passe migratoire de type Denil avec deux entrées (canal de fuite et déversoir) a été construit en 1984 à Jackson Mills et est opérationnel chaque année. La ville de Nashua a continué de collaborer avec le Département de la pêche et de la chasse du New Hampshire, la National Oceanic and Atmospheric Administration et l'USFWS afin d'optimiser le fonctionnement des passes à poissons. L'USFWS inspecte les installations de passage des poissons chaque année et recommande, si nécessaire, des modifications aux structures et au fonctionnement des passes à poissons. Le passage des poissons en amont a généralement lieu du 1er mai au 30 juin, et le passage des anguilles en amont se poursuit du 1er juillet au 15 septembre environ, une fois l'échelle Denil équipée du piège à anguilles. Le passage des poissons en aval a généralement lieu du 1er mai au 31 juillet et du 15 août au 15 novembre. Le passage des anguilles en aval est assuré du 15 août au 15 novembre. Le passage des poissons en aval est conçu pour le passage de l'alose savoureuse, du gaspareau et du saumon atlantique. Le passage des anguilles en aval comprend l'utilisation d'un piège à rampe qui utilise l'entrée, la chambre et la tuyauterie du passage à poissons en aval. De plus, des arrêts nocturnes des turbines sont instaurés pendant trois nuits après une forte pluie, du 15 août au 15 novembre, ou jusqu'à ce que la température de la rivière descende sous les 10 °C. Les espèces de poissons résidentes comprennent la marigane noire, le crapet arlequin, la barbotte brune, le brochet maillé, le méné jaune, l'achigan à grande bouche, le crapet-soleil, le crapet de roche, le meunier noir et la perchaude.

Les terrains à proximité immédiate du barrage sont fortement urbanisés, urbains et privés. L'exploitation au fil de l'eau du projet entraîne des débits qui ont un impact minimal sur l'érosion des berges. Le maître d'ouvrage a activement géré les espèces aquatiques envahissantes de la rivière Nashua et a réussi à les éliminer des environs du projet. En raison de son caractère urbain, la zone du projet ne présente aucune terre d'importance écologique.

Parmi les espèces menacées ou en voie de disparition potentiellement présentes à proximité du projet figurent le pygargue à tête blanche et le pygargue à tête blanche. Ces espèces sont peu susceptibles d'être présentes dans la zone du projet en raison du manque d'arbres et d'habitats propices. Aucune de ces espèces n'a été observée dans la zone du projet. La tortue mouchetée et la tortue des bois ont été observées dans la rivière Nashua en 2007 et 2010, en amont de la zone du projet. Cependant, le NH Fish & Game ne prévoit aucun impact sur l'habitat de ces deux espèces suite à l'excavation prévue du canal de fuite pour le remplacement de l'éolienne.

Les ressources culturelles à proximité du projet comprennent la guérite du projet hydroélectrique de Mine Falls en amont et la centrale électrique de Nashua. Canal, éléments du quartier historique de la Nashua Manufacturing Company, classé au patrimoine mondial de l'UNESCO Registre national des lieux historiques. Une consultation avec le Bureau de préservation historique de l'État du New Hampshire a révélé que le projet n'a aucun effet sur les ressources à proximité.

L'accès récréatif est limité en raison du développement urbain de la zone. Les berges de la rivière sont relativement abruptes et le périmètre du bassin de retenue est bordé de moulins, de centres commerciaux, d'installations commerciales et d'habitations. La zone située à proximité du projet Jackson Mills fait partie d'un projet de réaménagement des berges, qui prévoit notamment un accès piétonnier amélioré autour du barrage et du parking.

État de conformité

Le certificat comprend les conditions spécifiques à l'établissement suivantes :

Condition partiellement satisfaite en 2023.  Condition 1 : Dans les 60 jours suivant l’approbation de la exemption En cas de modification pour le remplacement de la turbine, le propriétaire de l'installation doit soumettre : a) une copie de l'ordonnance de la FERC et de toutes les conditions ; et b) une copie du plan d'exploitation et de surveillance du débit approuvé requis par l'USFWS.

Condition 2 : Le propriétaire de l'installation devra réaliser l'échantillonnage de la qualité de l'eau demandé par le NHDES dans le cadre du projet de remplacement de la turbine et devra en informer le LIHI dans les 60 jours suivant l'approbation des résultats par le NHDES. Si des problèmes de qualité de l'eau sont détectés, le propriétaire devra fournir au LIHI un plan et un calendrier de résolution après examen et approbation par le NHDES.

Condition 3 : Le propriétaire de l'installation doit soumettre au LIHI une copie du document USFWS approuvé. Passage des poissons Plan de mise en œuvre dans les 60 jours suivant son approbation ; par la suite, le LIHI devra fournir des mises à jour sur l'état d'avancement des modifications apportées au passage des poissons dans ses déclarations annuelles de conformité. Ces mises à jour devront contenir des copies de toute correspondance pertinente de l'agence, des comptes rendus de réunion et des approbations, ainsi que les progrès réalisés dans la mise en œuvre des améliorations apportées au passage. Le LIHI se réserve le droit de modifier cette condition et/ou de réévaluer la certification en fonction des progrès réalisés dans la réalisation des objectifs de l'agence, notamment les cibles d'efficacité du passage.

Condition 4 (facultatif) : Si, à tout moment avant six mois avant l'expiration de la période de certification, le propriétaire de l'installation met en œuvre des améliorations en matière de loisirs et d'accès à l'installation dans le cadre du plan de développement du front de mer du centre-ville de Nashua, LIHI examinera ces informations et déterminera s'il convient ou non d'attribuer une norme PLUS et de prolonger la durée du certificat de trois années supplémentaires.

2024: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme suite à l'examen annuel. Le remplacement des turbines devrait être achevé en 2025. Concernant la condition 1, le projet n'a signalé aucun changement en attendant l'achèvement du remplacement des turbines. Concernant la condition 2, le projet n'a signalé aucune activité. Concernant la condition 3, le projet a signalé que le calendrier de mise en œuvre du plan de passage des poissons a été impacté par la prolongation du calendrier du projet de remplacement des turbines. Concernant la condition 4, le projet n'a signalé aucune activité, mais la construction de certaines parties du plan d'aménagement du front de mer du centre-ville de Nashua est en cours et devrait être achevée en 2025.

2023: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme à l'examen annuel. Le remplacement des turbines a débuté en 2023. Pour la condition 1, le projet a soumis le plan d'exploitation, en attendant les mises à jour du plan d'exploitation des vannes de crête. Pour la condition 2, le projet a soumis une copie du plan de surveillance de la qualité de l'eau. Pour la condition 3, le projet a soumis un plan d'exploitation de la passe migratoire mis à jour et un registre des comptages de poissons. Pour la condition 4, le projet n'a signalé aucune activité.

2022: Aucun changement important ni problème de conformité n'a été identifié. Le projet demeure conforme à l'issue de l'examen annuel. Pour toutes les conditions, le projet n'a signalé aucune activité en attente du remplacement de la turbine, à l'exception de la délivrance par le NHDES d'un nouveau certificat de qualité de l'eau le 03/09/2022 et de la publication par la FERC de l'évaluation environnementale pour le remplacement de la turbine, publiée le 12/09/2022.

2021: Aucun changement ni problème de conformité n'a été signalé. Le projet reste conforme à l'examen annuel. Aucune activité n'a été signalée en attente de remplacement de la turbine, à l'exception des conditions générales révisées de l'USFWS publiées le 19/11/2021.

2020: Le rapport annuel pour le certificat actuel n’est pas encore entré en vigueur.

Historique des certifications

1er janvier 2022 : La durée du certificat LIHI a été prolongée conformément à la révision 2.05 du manuel de certification LIHI 2e édition publié le 1er janvier 2022. Reportez-vous au tableau des établissements ci-dessus pour connaître la nouvelle durée.

14 octobre 2021 : Le Low Impact Hydropower Institute a rendu sa décision finale concernant la recertification du projet Jackson Mills. Le délai d'appel de 30 jours s'est terminé le 3 septembre 2021 et aucun appel n'a été déposé. Par conséquent, la décision de certification du projet est désormais définitive. La nouvelle période d'appel s'étend du 31 janvier 2020 au 30 janvier 2025.

4 août 2021 : Le Low Impact Hydropower Institute (LIHI) a approuvé à titre préliminaire le projet Jackson Mills pour une certification à faible impact d'une durée de cinq ans. Cette décision est provisoire, dans l'attente d'un délai d'appel de 30 jours. Seuls les participants ayant commenté la demande initiale pendant ce délai de 60 jours sont autorisés à déposer un recours. Ce recours doit inclure une explication expliquant en quoi le projet ne répond pas aux critères du LIHI. Les demandes de recours peuvent être soumises par courriel à l'adresse suivante : commentaires@lowimpacthydro.org avec « Projet Jackson Mills » en objet, ou par courrier adressé au Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Ave, bureau 407, Arlington, MA 02476. Toutes les demandes seront publiées sur le site web. Le demandeur aura la possibilité de répondre, et toute réponse sera également publiée. Les demandes doivent être reçues avant 17 h, heure de l’Est, le 3 septembre 2021. Le dossier complet et le rapport d'évaluation sont disponibles ci-dessous. Si aucune demande d'appel n'est reçue et que la décision devient définitive, la période de certification du projet s'étendra du 31 janvier 2020 au 30 janvier 2025, sauf prolongation conformément à la condition 4.

10 mai 2021 : Le Low Impact Hydropower Institute (LIHI) a reçu une demande complète de recertification de la part de Jackson Mills Corp. pour le projet Jackson Mills, situé sur la rivière Nashua, dans le New Hampshire. Le LIHI sollicite des commentaires sur cette demande. Les commentaires directement liés à ses critères spécifiques (débits, qualité de l'eau, passage des poissons, etc.) seront les plus utiles, mais tous les commentaires seront pris en compte. Vous pouvez envoyer vos commentaires à l'Institut par courriel à l'adresse suivante : commentaires@lowimpacthydro.org avec « Jackson Mills Project Comments » dans la ligne d'objet, ou par courrier adressé au Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue, Office 407, Arlington, MA 02476. Les commentaires doivent être reçus à l’Institut au plus tard à 17 h, heure de l’Est, le 9 juillet 2021 pour être pris en compte. Tous les commentaires seront publiés sur le site Web et le candidat aura la possibilité d'y répondre. Toute réponse sera également publiée. Le dossier de candidature complet se trouve ci-dessous.

19 août 2016 :  Le 18 juillet 2016, le LIHI a rendu une décision de certification préliminaire, confirmant que le projet hydroélectrique de Jackson Mills (FERC n° P-7590) continue de satisfaire à ses critères de certification. L'avis de décision préliminaire de certification a été publié sur le site web de l'Institut et envoyé à la liste de diffusion des parties prenantes du New Hampshire le 19 juillet 2016. Le LIHI a accordé un délai de 30 jours aux commentateurs pour interjeter appel de la décision préliminaire. Aucune demande d'appel n'a été reçue dans ce délai. Par conséquent, la recertification est définitive. La certification est assortie de deux conditions spécifiques à l'installation :

  • Condition satisfaite en 2018/2019. Condition 1.  Le propriétaire devra réaliser l'échantillonnage de la qualité de l'eau de l'installation, réalisé en collaboration avec le NHDES. Tous les résultats de ce programme de surveillance devront être transmis au LIHI dès son achèvement, au plus tard 120 jours après la certification du LIHI. Le propriétaire devra également transmettre au LIHI la documentation relative à l'interprétation des résultats par le NHDES. Si les résultats de la qualité de l'eau continuent d'indiquer, comme en 2010, que l'exploitation et la maintenance du projet ne contribuent pas à une quelconque violation des normes applicables en matière d'eau, cette condition sera remplie. Si des problèmes de qualité de l'eau sont découverts, le propriétaire devra fournir au LIHI un plan de résolution examiné et approuvé par l'USFWS et le NHDES.
  • Partiellement satisfait en 2016, remplacé par la recertification 2021. Condition 2.  Le propriétaire a collaboré activement avec l'USFWS et le NHDFG afin de répondre à leurs préoccupations concernant le passage des poissons en amont et en aval. Des visites de sites, des réunions et des accords avec les agences d'État ont eu lieu ces derniers mois. Le propriétaire poursuivra ces échanges avec les agences et, au plus tard 45 jours après la certification du LIHI, lui transmettra les documents attestant de l'approbation par la FERC des mesures prises depuis février 2016.

18 juillet 2016 : Michael J. Sale, directeur exécutif du LIHI, exerçant les pouvoirs délégués par le conseil d'administration du LIHI, a rendu une décision de certification préliminaire selon laquelle le projet hydroélectrique de Jackson Mills (FERC n° P-7590) satisfait aux critères de certification du LIHI. Conformément à la section 4.2.5 du LIHI 2,nd Édition, la décision préliminaire de certification, ainsi que le rapport de l'examinateur de la demande et (le cas échéant) le rapport du directeur général, seront publiés sur le site web de l'Institut pendant 30 jours. Un avis de publication sera envoyé à toutes les personnes ou organisations ayant commenté le dossier de demande initial. Tout commentateur peut soumettre une lettre au directeur général pour demander un appel dans le délai de 30 jours, qui expire le 19 août 2016. La demande d'appel doit indiquer les raisons précises pour lesquelles l'installation hydroélectrique aurait dû échouer à un ou plusieurs critères. Si une personne ou une organisation n'a pas commenté le dossier de demande initial, elle ne peut pas déposer d'appel. De plus amples informations sur la procédure d'appel du LIHI sont disponibles dans le manuel du LIHI, disponible à l'adresse suivante : https://lowimpacthydro.org/certification-program-html/Si aucun appel n'est interjeté dans le délai de 30 jours, le directeur exécutif délivrera la certification LIHI pour l'établissement et publiera un avis de certification sur le site web de l'Institut. Une fois la certification définitive, la date d'entrée en vigueur du projet Jackson Mills est le 31 janvier 2015, pour une durée de cinq (5) ans, qui expirera le 31 janvier 2020.

30 octobre 2015 : Le Low Impact Hydropower Institute a reçu un dossier de candidature complet pour une nouvelle période de certification Low Impact pour le projet hydroélectrique de Jackson Mills. Les documents de candidature sont disponibles ci-dessous dans la section « Fichiers ».

La période de commentaires publics pour cette demande a pris fin le 30 décembre 2015.

10 juillet 2015 : Le projet hydroélectrique de Jackson Mills a obtenu une prolongation de la durée actuelle du certificat. La nouvelle date d'expiration est fixée au 31 décembre 2015.

21 juillet 2010 : Le projet hydroélectrique de Jackson Mills a été certifié à faible impact pour une durée de cinq ans, à compter du 31 janvier 2010 et expirant le 31 janvier 2015.

31 mars 2010 : La période de commentaires publics est terminée.

31 janvier 2010 : Essex Hydro Associates a déposé une demande de certification pour le projet hydroélectrique de Jackson Mills. Une période de consultation publique sera ouverte pendant 60 jours.

Dossiers de certification

Recertification 2021

Recertification 2015

Certification 2010

Documents clés