LIHI 证书 #54 - 新罕布什尔州杰克逊米尔斯项目

Jackson Mills Project, LIHI #54
项目名称 杰克逊米尔斯
LIHI 证书编号 54
LIHI 证书期限 2020 年 1 月 31 日 – 2030 年 1 月 30 日（可选择延长至 2033 年 1 月 30 日）
所有者 新罕布什尔州纳舒厄市
状态 新罕布什尔
地点 位于纳舒厄河 1.25 英里处，距新罕布什尔州纳舒厄 3 号公路（主街）交叉口下游约 700 英尺。
装机容量 1.1 兆瓦
平均年发电量 3,596 兆瓦时
设施类型 径流式
联邦能源管理委员会 不。 P-7590 豁免 1984

杰克逊米尔斯项目位于纳舒厄河上，距新罕布什尔州纳舒厄市梅里马克河汇合处上游约1.25英里。纳舒厄河主干流长37.5英里，发源于马萨诸塞州兰开斯特市，即南北纳舒厄河的汇合处，向东北流经马萨诸塞州雪莉镇、艾尔镇和佩珀雷尔镇，最终汇入新罕布什尔州纳舒厄市。杰克逊米尔斯项目建设 坝 于1920年竣工。

项目 坝 是一个长 180 英尺、高 33 英尺的重力式砖石结构，包括一个 8 英尺高的气动 顶门 以及混凝土面石重力式桥台。大坝顶部八英尺处设有气动顶闸。上游和下游 鱼道 由阿拉斯加陡峭通道提供 鱼道 以及不锈钢旁通管。 发电站，位于北坝 邻接，装有一台 1 MW 单调节螺旋桨涡轮发电机。

该项目采用 径流 采用该模式，并蓄水一座40英亩的水库。项目设有一段约100英尺长的短绕行河段。该项目最低流量为207立方英尺/秒（或流入量，如果低于该值），以确保河流拥有充足的水生栖息地。该流量方案是与美国鱼类和野生动物管理局（USFWS）协商后制定的。

项目覆盖范围内的水域被指定为B类水域，最适合用于主要接触式娱乐活动、水生栖息地以及处理后的供水。然而，由于汞、大肠杆菌和非本地水生植物的污染，整个纳舒亚河都被列为不适合水生生物、鱼类食用和游泳的水域。2015年至2017年，该项目与新罕布什尔州环境服务部合作进行了水质监测。检测结果表明，该项目并未对河流水质造成不利影响。在拟建的新涡轮机安装完成后，新罕布什尔州环境服务部（NDHES）可能会要求进行进一步的监测。

19 世纪，纳舒亚河的洄游鱼类通道被阻断，当时位于 洛厄尔项目 (LIHI #142) 以及埃塞克斯大坝 劳伦斯项目 (LIHI #121) 建于梅里马克河上。然而，这两个项目现在都为鲱鱼、蓝背鲱鱼、美洲鳗、美洲西鲱、大西洋鲑鱼、七鳃鳗和条纹鲈鱼提供了上游通道。一条丹尼尔式鱼道有两个入口（尾水和 泄洪道) 于 1984 年在杰克逊米尔斯建成，每年运行一次。纳舒厄市一直与新罕布什尔州鱼类和野生动物管理局、国家海洋和大气管理局以及美国鱼类和野生动物管理局合作，以优化鱼道运营。美国鱼类和野生动物管理局每年检查鱼道设施，并根据需要对鱼道结构和运营提出修改建议。上游鱼道通常从 5 月 1 日持续到 6 月 30 日，上游鳗鱼通道从大约 7 月 1 日持续到 9 月 15 日，一旦 Denil 梯子安装上鳗鱼陷阱。典型的下游鱼道从 5 月 1 日持续到 7 月 31 日和 8 月 15 日至 11 月 15 日。8 月 15 日至 11 月 15 日期间支持下游鳗鱼通道。下游鱼道设施旨在通过美洲西鲱、鲱鱼和大西洋鲑鱼。下游鳗鱼通道包括使用利用下游鱼道入口、腔室和管道的斜坡陷阱。此外，从8月15日至11月15日，强降雨过后，或河水温度降至10摄氏度以下，将连续三晚关闭夜间涡轮机。常驻鱼类包括黑鲫鱼、蓝鳃鱼、褐鲴鱼、链梭鱼、金鲳鱼、大口鲈鱼、南瓜籽鱼、岩鲈鱼、白吸盘鱼和黄鲈鱼。

大坝附近的土地高度开发，属于城市私有土地。该项目采用径流式运行，产生的水流对海岸线侵蚀的影响极小。项目业主一直在积极管理纳舒亚河的水生入侵物种，并已成功将这些物种从项目附近清除。由于项目区域属于城市性质，因此没有具有生态意义的土地。

项目附近可能存在的受威胁或濒危物种包括北长耳蝠和白头鹰。由于缺乏树木和合适的栖息地，这些物种不太可能在项目区域内出现。在项目区域内尚未观察到这两个物种。2007年和2010年，在项目区域上游的纳舒厄河中观察到了布兰丁龟和木龟。然而，新罕布什尔州鱼类和野生动物管理局预计，拟定的尾水挖掘工程不会对这两个物种的栖息地造成影响。

项目附近的文化资源包括上游的 Mine Falls 水电项目门楼和纳舒厄电力 运河，纳舒厄制造公司历史街区的一部分，该街区被列入 国家历史遗迹名录经与新罕布什尔州历史保护办公室协商，发现该项目对附近资源没有影响。

由于该地区的开发性质，休闲娱乐设施有限。河岸相对陡峭，水库周边环绕着工厂建筑、购物中心、商业设施和住宅。杰克逊米尔斯项目及其周边区域是河滨重建项目的一部分，该项目包括改善大坝工地和停车场周围的行人通道的设计。

合规状态

该证书包括以下针对设施的特定条件：

2023 年条件部分满足。  条件 1： 自批准之日起 60 日内 豁免 对于涡轮机更换的修改，设施所有者应提交：a) FERC 命令和任何条件的副本；以及 b) USFWS 要求的已批准的运营和流量监测计划的副本。

条件2： 设施业主应根据NHDES的要求，在涡轮机更换项目中完成设施的水质采样，并在NHDES批准结果后60天内向LIHI报告。如发现水质问题，业主应在NHDES审核批准后，向LIHI提供解决方案和时间表。

条件3： 设施所有者应向 LIHI 提交 USFWS 批准的 鱼道 批准后60天内提交实施计划；此后，应在年度合规声明中向LIHI提供鱼类通道改造的最新情况。更新内容应包含所有相关机构信函、会议记录和批准的副本，以及通道改进的实施进展。LIHI保留根据机构目标和宗旨（包括通道效率目标）的实现进展情况修改此条件和/或重新评估认证的权利。

条件 4（可选）： 如果在认证期限到期前六个月的任何时间，设施所有者根据纳舒厄市中心河滨发展计划在设施内实施娱乐和通道改善，LIHI 将审查该信息并确定是否授予 PLUS 标准并将认证期限延长三年。

2024: 未发现任何重大变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。项目报告称，涡轮机更换工作应于2025年完成。对于条件1，项目报告称，在涡轮机更换完成之前，没有发生任何变化。对于条件2，项目报告称，没有活动。对于条件3，项目报告称，由于涡轮机更换项目工期延长，鱼类通道实施计划的进度受到了影响。对于条件4，项目报告称，没有活动，但纳舒厄市中心滨河发展计划的部分建设正在进行中，计划于2025年完工。

2023: 未发现任何重大变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。项目报告称，涡轮机更换工作于2023年开始。对于条件1，项目提交了运行计划，等待顶闸运行计划的更新。对于条件2，项目提交了一份水质监测计划副本。对于条件3，项目提交了一份更新的鱼道运行计划和鱼类数量记录。对于条件4，项目报告称未开展任何活动。

2022: 未发现任何重大变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。除NHDES于2022年9月3日签发的新水质证书和FERC于2022年9月12日签发的涡轮机更换环境评估报告外，该项目报告所有情况下均未进行待更换涡轮机的活动。

2021: 未报告任何变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。除美国鱼类及野生动物管理局 (USFWS) 于 2021 年 11 月 19 日发布的修订条款和条件外，该项目报告所有条件下均未发生待更换涡轮机的活动。

2020: 当前证书的年度报告尚未生效。

认证历史

2022 年 1 月 1 日： LIHI 证书期限已根据 2022 年 1 月 1 日发布的 LIHI 第 2 版认证手册 2.05 版延长。有关新期限，请参阅上面的设施表。

2021年10月14日： 低影响水电研究所已就杰克逊米尔斯项目重新认证作出最终决定。30天的申诉期已于2021年9月3日结束，目前尚未收到任何申诉。因此，该项目的认证决定现已生效。新的认证期限为2020年1月31日至2025年1月30日。

2021年8月4日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已初步批准杰克逊米尔斯项目获得为期 5 年的低影响认证。此决定尚待 30 天的申诉期过后才能做出。只有在 60 天的评论期内对初始申请发表意见的人员才有资格提出申诉。此类申诉需要说明该项目为何不符合 LIHI 的标准。申诉请求可以通过电子邮件发送至 comments@lowimpacthydro.org 请在邮件主题中注明“杰克逊米尔斯项目”，或邮寄至低影响水电研究所，地址：1167 Massachusetts Ave, Office 407, Arlington, MA 02476。所有申请都将发布在网站上。申请人将有机会回复，回复也将发布。 请求必须在 2021 年 9 月 3 日美国东部时间下午 5 点之前收到。 完整的申请和审核报告如下。如果没有收到申诉请求，且决定成为最终决定，则该项目的认证期限为 2020 年 1 月 31 日至 2025 年 1 月 30 日，除非根据条件 4 延长。

2021年5月10日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已收到杰克逊米尔斯公司 (Jackson Mills Corp.) 提交的一份完整的重新认证申请，申请内容涉及位于新罕布什尔州纳舒亚河上的杰克逊米尔斯项目。LIHI 正在征询公众对此申请的意见。与 LIHI 具体标准（流量、水质、鱼类通道等）直接相关的意见将非常有帮助，但所有意见都会被考虑。意见可通过电子邮件提交至研究所： comments@lowimpacthydro.org 请在主题行中注明“杰克逊米尔斯项目评论”，或邮寄至低影响水电研究所，地址：1167 Massachusetts Avenue, Office 407, Arlington, MA 02476。 意见必须在 2021 年 7 月 9 日美国东部时间下午 5 点之前送达研究所，才会被考虑。 所有评论都将发布到网站上，申请人将有机会做出回应。任何回应也将发布。完整的申请表可在下面找到。

2016年8月19日：  2016年7月18日，LIHI发布了初步认证决定，认定杰克逊米尔斯水电项目（FERC编号P-7590）继续符合LIHI认证标准。该初步认证决定的通知已于2016年7月19日发布在研究所网站上，并发送至新罕布什尔州利益相关者的电子邮件分发列表。LIHI为评论者提供了30天的申诉期，以便他们就初步决定提出申诉。30天内未收到任何申诉请求。因此，重新认证为最终决定。该认证包含两项针对特定设施的条件，具体如下：

  • 2018/2019 年条件满足。 条件 1.  业主应在与 NHDES 合作开展的设施内完成水质采样。该监测计划的所有结果应在 LIHI 认证后 120 天内完成并提交给 LIHI。业主还应向 LIHI 发送 NHDES 对结果的解释文件。如果水质结果继续表明（如 2010 年的结果所示），项目的运营和维护并非导致任何违反适用水标准的因素，则此条件满足。如果发现水质问题，业主应向 LIHI 提供经 USFWS 和 NHDES 审核批准的解决方案。
  • 2016 年部分满意，2021 年重新认证取代。 条件 2。  业主一直积极与美国鱼类及野生动物管理局 (USFWS) 和纽约州鱼类及野生动物管理局 (NHDFG) 合作，以解决其对上游和下游鱼类通道的担忧。近几个月来，业主已与州政府机构进行了现场考察、会议和协议签署。业主应继续与这些机构保持沟通，并在 LIHI 认证后 45 天内向 LIHI 提交文件，证明其已获联邦能源管理委员会 (FERC) 批准自 2016 年 2 月以来采取的措施。

2016年7月18日： LIHI 执行董事 Michael J. Sale 凭借 LIHI 管理委员会授予的权力，发布了初步认证决定，认定 Jackson Mills 水电项目（FERC 编号 P-7590）符合 LIHI 认证标准。根据 LIHI 2.0 认证标准第 4.2.5 条的规定，nd 版本中，初步认证决定、申请审查员报告以及执行董事报告（如有）将在研究所网页上发布30天。所有对初始申请材料包发表评论的个人或组织都将收到发布通知。任何评论者均可在30天期限内（截止日期为2016年8月19日）向执行董事提交申诉信。申诉请求必须说明水电设施未能达到一项或多项标准的具体原因。如果个人或组织未对初始申请材料包发表评论，则不得提出申诉。有关 LIHI 申诉流程的更多信息，请参阅 LIHI 手册，该手册可访问以下网址获取： https://lowimpacthydro.org/certification-program-html/如果30天内未提出上诉，执行董事将为该设施颁发LIHI认证，并在研究所网站上发布认证通知。认证最终生效后，杰克逊米尔斯项目的认证生效日期为2015年1月31日，有效期为五(5)年，将于2020年1月31日到期。

2015年10月30日： 低影响水电研究所已收到杰克逊米尔斯水电项目新一期低影响认证的完整申请。申请材料可在下方“文件”部分找到。

该申请的公众意见征询期已于 2015 年 12 月 30 日结束。

2015年7月10日： 杰克逊米尔斯水电项目已获准延长现有证书期限。新的到期日为2015年12月31日。

2010年7月21日： 杰克逊米尔斯水电项目已被认证为低影响项目，有效期为五年，自 2010 年 1 月 31 日生效，至 2015 年 1 月 31 日到期。

2010年3月31日： 公众评论期已结束。

2010年1月31日： 埃塞克斯水电协会 (Essex Hydro Associates) 已提交杰克逊米尔斯水电项目认证申请。公众意见征询期将持续 60 天。

认证文件

2021 年重新认证

2015 年重新认证

2010年认证

重要文件