LIHI 证书 #25 - 俄勒冈州 Pelton Round Butte 项目

Pelton Round Butte Project, LIHI #25
项目名称 佩尔顿圆丘
LIHI 证书编号 25
LIHI 证书期限 2022年10月30日-2035年10月29日
所有者 由波特兰通用电气公司和温泉邦联部落共同拥有。
状态 俄勒冈州
地点 位于俄勒冈州杰斐逊县德舒特斯河 100.1 英里和 110.4 英里之间。
装机容量 总计：456.36 兆瓦
圆山：324.06 兆瓦
佩尔顿水力发电机组：112.05 兆瓦
再调节：20.25 MW
平均年发电量 1,310,924 兆瓦时
设施类型 圆山和佩尔顿： 峰值
重新调节：通过操作来减弱上游开发产生的高峰值和低峰值流量。
联邦能源管理委员会 不。 P-2030 于 2005 年签发，有效期至 2055 年 5 月 31 日

佩尔顿圆丘水电站项目由波特兰通用电气公司 (PGE) 和俄勒冈州温泉保留地邦联部落共同拥有和运营。该项目由位于俄勒冈州杰斐逊县德舒特河上的圆丘、佩尔顿和再调节开发区组成。该项目是俄勒冈州境内最大的水电项目。

该项目包括三个沿德舒特河依次排列的开发项目。 强者 这三个开发项目的水坝与三个项目水坝融为一体，没有绕过的河段。Round Butte 开发项目位于最上游，位于河道 110.4 英里处。它包括占地 4,000 英亩的比利奇努克湖，这是该项目最大的水库。比利奇努克湖的水源来自德舒特河、梅托利厄斯河和克罗基德河。 坝 Pelton 开发项目位于 Round Butte 下游约 7 英里处 坝 （水位 RM 103.4）。占地 540 英亩的佩尔顿水库（又名西姆图斯湖）从圆丘开发区的尾水延伸而出。再调节开发区是最下游的开发区；其位于德舒特河上的 190 英亩水库从佩尔顿大坝尾水向下游延伸 2.5 英里，至水位 RM 100.1 的再调节大坝。

圆丘开发项目主要由一条长 1,382 英尺、高 440 英尺的压实岩石填充的 土石坝；水库（比利奇努克湖）； 发电站 包含三个 弗朗西斯式水轮机 总装机容量为 324.06 兆瓦的发电机组；毗邻大坝的鱼类孵化场（Round Butte Hatchery）；以及附属设施，包括选择性取水（SWW）结构，该结构将水库不同水位的排放水混合在一起并收集下游洄游的鱼类。

佩尔顿水电站主要由一座 636 英尺长、204 英尺高的混凝土拱坝；一个 7 英里长、540 英亩的水库（西姆图斯图斯湖）；一座拥有三台弗朗西斯式水轮发电机组的发电站，总装机容量为 112.05 兆瓦；以及其他附属设施。

重新调节开发项目主要包括一座 1,067 英尺长、88 英尺高的岩石堤坝；一座 2.5 英里长、190 英亩的水库；一座非运营的 3 英里长 鱼道 从尾水上游延伸至佩尔顿水电站前池；一座包含一台 20.25 兆瓦灯泡式水轮发电机组的发电站；以及其他附属设施，包括上游 鱼道 陷阱/运输设施（Pelton 成虫陷阱）。

Round Butte 和 Pelton 开发项目按可调度方式运营（达到顶峰) 设施。在春季鱼类洄游季节（3 月 15 日至 6 月 15 日），晚间发电量会增加，以改善西南水道 (SWW) 的鱼类捕捞量。再调节开发项目的运行旨在减弱上游开发项目产生的高低峰值流量。该项目的运行旨在提供再调节开发项目下游的泄流，使其等于或超过所需的最低流量，即每月目标流量在 3,500 立方英尺/秒至 4,571 立方英尺/秒之间，并限制水位变化，这些限制随季节变化。

项目上游及项目覆盖范围内的水域被认定为未达到水质标准，包括流量调节、溶解氧、pH 值和温度。此外，比利奇努克湖和西姆图斯图斯湖的 pH 值和叶绿素 a 值也未达到标准。然而，俄勒冈州环境质量部门 (ODEQ) 认定，尽管项目运营会影响水质，但该项目对这些损害不负有责任。该项目持续监测水质状况，并根据《水质监测和管理计划》调整运营，以最大程度地减少项目影响。运营情况由项目和解协议签署方成立的鱼类委员会进行审查，该委员会由国家海洋渔业局 (NMFS)、美国鱼类和野生动物管理局 (USFWS)、ODEQ、印第安人事务局 (BIA)、土地管理局 (BLM)、美国林务局 (USFS)、俄勒冈州温泉邦联部落和鳟鱼无限组织（代表其他保护利益相关方，包括本土鱼类协会、水观察组织、淡水信托和美国河流组织）组成。

项目开发区已建成多处鱼类通道设施。项目河段的洄游鱼类包括奇努克鲑、红鲑、公牛鳟、太平洋七鳃鳗和虹鳟。佩尔顿河为上游提供了通道。 陷阱和卡车 位于再调节坝底部的设施。鱼类被收集起来，并用卡车运往再调节坝周围 水库 以及西姆图斯图斯湖，并通过在比利奇努克湖前池建造的成年放流设施将其释放到比利奇努克湖。下游洄游的个体在西南水域被收集，从而形成 吸引力流 在水面设置鱼池，以鼓励鲑鱼进入鱼类收集设施。鱼类在鱼类转运设施收集、分类和标记，然后用卡车运输，并在重新调节开发区下方释放。任何非洄游性河流物种都会被放归比尔奇努克湖。鱼类委员会的任务是实现鱼类通道目标并评估该项目通道设施的有效性。美国国家海洋渔业局 (NMFS)、美国鱼类及野生动物管理局 (USFWS)、俄勒冈州鱼类和野生动物部以及鳟鱼无限组织 (Trout Unlimited) 均参与了该委员会，并表示将支持正在进行的鱼类通道工作。

项目边界共计约 14,300 英亩。这些财产大部分归联邦政府所有，并由 USFS、BLM 和 BIA 管理。总面积包括 Warm Springs 印第安保留地内的约 2,162 英亩土地。毗邻项目的土地包括 PGE、联邦政府、俄勒冈州、部落和私人公民拥有的财产。项目附近的美国政府土地主要包括德舒特斯国家森林和克鲁克德河国家草原。克鲁克德河国家草原由奥乔科国家森林管理。此外，该项目包括 10,797 英亩未开发的高地，用于野生动物栖息地。其中 7,700 英亩位于梅托利厄斯骡鹿冬季牧场内，大致位于比利奇努克湖的南部和西部；约3000英亩土地位于鳟鱼溪流域，该流域是项目下游德舒特斯河的一条支流；97英亩土地位于项目边界内靠近再调节水库的坎贝尔溪沿岸。仅考虑三个蓄水池沿岸的海岸线，55%为公有，30%为部落所有，5%为项目所有，10%为私人所有。PGE拥有的土地根据各种陆地资源计划进行管理，并须接受陆地资源工作组和海岸线管理工作组的审查。

PLUS-标准型： 项目业主已向河流改善融资机制 Pelton Round Butte 基金捐赠了超过 $20 万美元， 河岸 支持并获取土地、水资源和水权以用于保护。超过60个受助者受益于该基金，为奇努克鲑鱼种群、野生动物恢复和河流水质改善做出了贡献。这些基金的项目提案由技术审查小组提交和审核，并由佩尔顿基金管理委员会批准。

项目附近可能存在的受威胁或濒危物种包括灰狼、硬头鳟和公牛鳟。此外，还有白头海雕。偶尔会发生意外捕捞已获美国鱼类及野生动物管理局和美国国家海洋与渔业局各自生物学意见授权的列入名录的鱼类物种的情况。这些事件的通知及时，美国鱼类及野生动物管理局和美国国家海洋与渔业局支持项目业主为尽量减少对列入名录的物种的影响所做的努力。

该项目已确定了多处考古、历史和传统用途的遗产。项目将培训运营人员如何妥善管理这些资源，并与温泉邦联部落合作，为项目区域内的资源保护提供指导。项目在文化资源管理计划下运作，该计划由文化资源工作组监督。PGE 与部落和州历史保护办公室协商，并提交年度报告，详细说明保护活动、与文化资源相关的任何潜在问题，以及为修复损害或最大程度降低未来损害可能性而计划采取的措施。

该项目的休闲资源包括十三处休闲区。这些区域提供步道、露营地、通道、海滩和野餐区、船只下水处、符合 ADA 标准的休闲设施、徒步小径、解说标识和船只停泊处。该项目根据休闲资源实施计划和综合解说与教育计划实施，并由休闲资源工作组监督。PGE 和部落还为非项目休闲设施提供资金支持，这些设施可作为项目之外的替代目的地。项目设施免费向公众开放。

合规状态

该证书包括以下针对设施的特定条件：

条件 1 – 设施业主应在项目适用的任何新颁布的州水质法规（经美国环保署批准）、项目水质认证的草案或最终修订，以及/或因任何此类变更而需要修订 WQMMP 的情况下，在 60 天内通知 LIHI。此通知应包含业主应对这些变更的计划和预计时间表。LIHI 保留根据这些变更对项目进行更新认证审查的权利。与此情况相关的活动更新应包含在提交给 LIHI 的年度合规性报告中。

条件 2 – 在向 LIHI 提交的年度合规报告中，设施所有者应提供以下方面的最新信息：下游鱼类通道效率率、对 SWW 或其他旨在改善下游通道的功能进行的任何研究和/或修改、实现 75% 长期下游通道效率目标的总体进展，以及美国鱼类及野生动物管理局 (USFWS) 和美国国家海洋与海洋渔业局 (NMFS) 就这些机构是否对该目标的水平/进展感到满意而提供的任何信息。如果这些机构修改了当前的下游通道效率目标值，所有者应在 60 天内通知 LIHI。

条件 3 （选修的）– 如果在认证期限到期前六个月，船东已达到 75% 通行目标，并提供机构同意证明，船东可以向 LIHI 申请 PLUS 积分。LIHI 将审核所提供的信息，并决定是否授予 PLUS 积分，并将认证期限延长两年。

2024: 未发现任何重大变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。对于条件1、2和3，项目未报告任何变化。

2023: 未发现任何重大变更或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。对于条件1、2和3，项目未报告任何变化。

 2022: 当前证书的年度报告尚未生效。

认证历史

2023年4月19日： 低影响水电研究所已就佩尔顿圆丘水电项目重新认证发布了最终决定。认证期限为2022年10月30日至2035年10月29日。

2023年4月5日：  2023 年重新认证报告已修订，纠正了第五部分和第八部分 F 项中的细微错误。修订后的报告（以黄色/删除线突出显示）如下所示。

2023年3月20日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已初步批准佩尔顿圆丘项目 (LIHI #25) 获得为期 13 年的新一轮低影响认证。此决定尚待 30 天的申诉期过后才能做出。只有在 60 天的评论期内对初始申请发表意见的人员才有资格提出申诉。此类申诉需要说明该项目为何不符合 LIHI 标准。申诉请求可以通过电子邮件发送至 comments@lowimpacthydro.org 请在邮件主题中注明“Pelton Round Butte 项目”，或邮寄至：低影响水电研究所，地址：1167 Massachusetts Ave, Arlington, MA 02476。所有申请都将发布在网站上。申请人将有机会回复，回复也将发布。 请求必须在 2023 年 4 月 19 日美国东部时间下午 5 点之前收到。 完整的申请和审核报告如下。如果没有收到申诉请求且决定成为最终决定，则该项目的认证期限为 2022 年 10 月 30 日至 2035 年 10 月 29 日。

2022年11月16日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已收到波特兰通用电气公司和温泉邦联部落 (Confederated Tribes of the Warm Springs) 就佩尔顿圆丘项目 (Pelton Round Butte Project) 提交的完整再认证申请。完整申请可在下方找到。LIHI 正在征询意见。与 LIHI 具体标准（流量、水质、鱼类通道等）直接相关的意见将非常有帮助，但所有意见都会被考虑。意见可通过电子邮件发送至 LIHI，邮箱地址为： comments@lowimpacthydro.org 请在主题行中注明“Pelton Round Butte 项目评论”，或邮寄至 Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue Arlington, MA 02476。 意见必须在 2023 年 1 月 15 日美国东部时间下午 5 点之前送达研究所，研究所才会予以考虑。 所有评论都将发布到网站上，申请人将有机会作出回应。所有回应也将发布。

2016年3月11日：  2015 年 10 月 1 日，LIHI 宣布了 LIHI 管理委员会技术委员会的初步决定，即佩尔顿圆丘 (PRB) 水电项目 (FERC 编号 2030) 继续满足 LIHI 低影响认证标准。30 天的上诉期开放至 2015 年 10 月 31 日。2015 年 10 月 28 日，德舒特河联盟 (DRA) 提交了针对认证决定的上诉请求。LIHI 工作人员考虑了上诉的是非曲直，接受了上诉请求，并在双方意见的基础上成立了上诉小组来审议决定记录。2016 年 2 月 29 日，上诉小组最终做出裁定，认为初步认证决定正确无误，符合 LIHI 认证标准。专家组确认为佩尔顿圆丘项目颁发25号证书，并建议对相关的项目特定条件进行细微修改。PRB-DRA上诉程序现已完成。佩尔顿圆丘水电项目现已被视为已获得LIHI认证。佩尔顿圆丘认证的生效日期为2014年10月30日，有效期为八(8)年，将于2022年10月30日到期。新证书包含三个项目特定条件，反映了上诉专家组、LIHI董事会和LIHI员工的建议。

条件 1.  作为向 LIHI 提交的年度合规声明的一部分，设施所有者应识别任何偏离 FERC 运营要求的情况，并附上所有机构和 FERC 通知以及上一年度发生的流量偏差报告的副本，以及根据许可证第 405 条应报告的事件（即 ESA 或非 ESA 鱼类物种受伤/死亡）。该报告应于 6 月 1 日前提交，涵盖上一年度的事件。该报告应引用并包含上一年度向 FERC 发出的所有通知的副本，以及其最新 FERC 许可证要求的年度监测数据报告的副本或公开副本的电子邮箱地址（首选）。除非 FERC 通知本身另有说明，否则提交给 LIHI 的报告应针对每种情况进行描述：

    • 事件/偏差的原因；
    • 流量偏差的日期、持续时间和幅度。对于鱼类事故，应说明死亡日期以及鱼类种类/数量；
    • 确认已根据事件类型（流量偏差或鱼类死亡）向相关机构发出所需的口头通知。此数据应列出所有通知的发送日期和对象；
    • 被许可方尽可能减少未来重复发生的方法；
    • 任何拟议的缓解措施以及实施此类措施的时间表；以及
    • 先前制定的缓解措施（针对上一年）已按照拟议的时间表实施的状态或确认。

业主应采取积极主动的方式，在合理可能的范围内降低此类偏差和事件的发生频率和严重程度。向 LIHI 提交的年度合规报告将用于确认设施业主正在采取必要措施，以最大程度地减少此类事件，并确保符合 LIHI 的流量、鱼类通道和濒危物种标准。

条件2：  作为致 LIHI 的年度合规函的一部分，设施所有者应向 LIHI 提供一份关于过去一年作为和解协议一部分的普通基金和水权基金资金的现状及使用情况的说明，以及当前 FERC 许可证的说明。该说明尤其应指明受益于这些资金的土地和水域，并足以确定受资助的项目是否继续达到问题 D.1 中提到的缓冲区土地保护的生态和娱乐水平。LIHI 工作人员将使用此信息来确定 Pelton-Round Butte 认证是否在其有效期内继续有效三年。提交根据第 436 条提交给 FERC 的年度报告副本或在 FERC 电子图书馆中提供该报告的链接即可满足此报告要求。

条件 3. 本条件旨在确保所有相关利益相关者都能获取水质和鱼类通道的相关监测数据，并确保利益相关者有机会至少每年定期与 PGE 分享他们对 SA 目标进展情况的担忧。此类信息获取应与 SA 和 FERC 许可证中设立的鱼类委员会协调。此类信息共享应包括 PGE 于 2015 年 2 月启动的营养物和藻类研究的建模结果和分析，该研究旨在了解进出 PRB 设施的水体的复杂动态。研究计划以及 2018 年的预期结果应作为与利益相关者共享的材料的一部分。PGE 应建立一种机制，以便与对此类项目活动感兴趣的利益相关者分享正在进行的环境研究和与选择性取水塔运营相关的自适应管理计划的成果。此类信息共享可能包括通讯、新研究结果通知、在 PGE 网站上发布此类材料/公告或其他类似方式。此类新信息的公告应至少每半年发布一次。此外，还应制定利益相关者就此信息向 PGE 提供意见的途径。PGE 应在 LIHI 重新认证后 60 天内通知 LIHI 此类信息共享的具体方式。所通报信息的摘要应包含在提交给 LIHI 的年度合规报告中。如果 PGE 未能按其 FERC 许可证、SA 或 ODEQ 的 WQC 规定的任何截止日期提交与水质或鱼类通道相关的报告，PGE 应在事件发生后 30 天内通知 LIHI，解释错过截止日期的原因，并明确其计划采取的补救措施，以恢复正常进度。

2015年10月28日：德舒特河联盟 (DRA) 已就该认证决定提交上诉请求。其上诉请求文件如下。

2015年10月1日：LIHI 管理委员会经其技术委员会作出决定，认定 Pelton Round Butte 水电项目（FERC 编号 2030）继续符合 LIHI 认证标准。此为初步决定，任何在 60 天公众意见征询期内就 Pelton Round Butte 设施重新认证申请提出意见的人士，均可在 2015 年 10 月 31 日前提出 30 天的申诉期。

2015年3月6日： 长岛水利基础设施协会 (LIHI) 收到了波特兰通用电气公司 (Portland General Electric Company) 的一封信，该信函是对德舒特河联盟 (Deschutes River Alliance) 的评论信的回复。您可以在页面底部的“文件”部分阅读这封信。

2015年1月5日： 长岛健康研究所 (LIHI) 收到了德舒特河联盟 (Deschutes River Alliance) 就其连任申请所作的评论信。该联盟是一个以科学为基础、非营利性、免税的组织，致力于维护德舒特河的健康。如需阅读此信，请滚动至下方的文件部分。

2014年11月7日： LIHI 收到了俄勒冈州德舒特斯河畔佩尔顿圆丘水电项目（FERC #2030）的第二期低影响认证申请。该项目位于俄勒冈州德舒特斯河畔。原定的认证期限为2014年10月30日，但为了完成申请审核，研究所已将认证期限延长至2015年3月31日。2014年佩尔顿圆丘水电项目申请材料如下。

2007年3月28日： 佩尔顿圆丘水电项目已被认证为低影响项目，有效期为八年，自 2006 年 10 月 30 日起生效，至 2014 年 10 月 30 日止。

2006年10月30日： 波特兰通用电气公司和温泉邦联部落已提交了一份对其共同拥有的佩尔顿圆丘项目的认证申请。

认证文件

2022 年重新认证

2016 年重新认证

2007 年认证

重要文件