LIHI 证书 #39 - 新罕布什尔州和佛蒙特州十五英里瀑布项目

Fifteen Mile Falls Project, LIHI #39

 

项目名称  十五英里瀑布
LIHI 证书编号 39
LIHI 证书期限 2021年12月14日-2034年12月13日
所有者 大河水电有限责任公司
状态 新罕布什尔州、佛蒙特州
地点 水坝位于新罕布什尔州格拉夫顿县和佛蒙特州卡利多尼亚县康涅狄格河 268.6 和 83.5 英里河段之间。
装机容量 338 兆瓦
平均年发电量 690,558 兆瓦时
设施类型 存储和释放
联邦能源管理委员会 不。 P-2077 于 2002 年签发，有效期至 2042 年 3 月 31 日

十五英里瀑布项目位于新罕布什尔州格拉夫顿县和佛蒙特州卡利多尼亚县的康涅狄格河上。它是新英格兰最大的常规水电项目，由三个开发项目组成——摩尔、科默福德和麦金多斯。科默福德和麦金多斯建于 20 世纪 30 年代初，摩尔建于 1956 年晚些时候。

1997 年 8 月，十几个组织签署了一项和解协议，旨在实现一系列目标，包括改善水质、改善陆地和水生生物的栖息地、 湿地 保护、文化资源保存等。和解协议 (SA) 的签署方包括新罕布什尔州鱼类和野生动物管理局、新罕布什尔州环境服务部、佛蒙特州自然资源局、美国鱼类和野生动物管理局、美国环境保护署、国家公园管理局、阿巴拉契亚山俱乐部、康涅狄格河联合委员会、康涅狄格河流域委员会（现为康涅狄格河流域保护协会）、新罕布什尔州河流委员会、北方乡村委员会、佛蒙特州东北部发展协会和新罕布什尔州鳟鱼无限委员会。

该项目位于 道奇瀑布项目 (LIHI #42) 从上游到下游包括：

  • 摩尔开发项目，该项目围堵了一座 11 英里长、水面面积为 3,490 英亩的水库。 坝 是一座土石混凝土重力结构建筑，总长度为 2,920 英尺，高度为 178 英尺。它有一个 373 英尺长的混凝土 泄洪道 有一个 15 英尺宽、20 英尺高的水闸，四个 50 英尺高的 17 英尺高的 支柱以及三座 36 英尺宽、30 英尺高的 Tainter 门. 四钢 压力水管，每条长 296 英尺，将水流输送到整体 发电站 配有四台混流式水轮发电机组和一台最小流量机组，总容量约160MW。
  • Comerford 开发项目蓄水 8 英里长，水面面积为 1,093 英亩。土方和混凝土 重力坝 总长度为 2,253 英尺，高度为 170 英尺。它有一个 850 英尺长的混凝土溢洪道，有六个 7 英尺宽、9 英尺高的闸门，四个 8 英尺高的 闪光板 以及七个 10 英尺高的支柱舱。四根钢制压力水管，每根 150 英尺长，将水流输送到整体发电站，该发电站有四台弗朗西斯式涡轮发电机组，总容量为 168 兆瓦。
  • McIndoes 开发项目拦蓄了一个 5 英里长的水库，水面面积为 543 英亩。混凝土重力坝总长度为 730 英尺，高 25 英尺。它有一个 520 英尺长的混凝土溢洪道，带有一个 12 英尺宽、13 英尺高的撇渣闸门、三个 24 英尺宽、25 英尺高的 Tainter 闸门、一个 300 英尺长的溢洪道 插板 部分带有 6 英尺闸板和两个 50 英尺宽、18 英尺高的支柱舱。整体发电站有四台卡普兰型涡轮发电机组，总容量为 10.5 兆瓦。McIndoes 调节来自 Comerford 的流量。

Moore 和 Comerford 拥有季节性存储，采用存储和释放模式运营，而 McIndoes 则作为 调节坝 以平滑来自其他两家工厂的流量。 水库 波动限制因开发项目而异，但在产卵季节（5 月 21 日至 6 月 30 日），开发项目将波动限制在 2 英尺以改善产卵条件。开发项目还提供随季节变化的最小流量释放。Moore 全年向尾水提供 320 立方英尺/秒的水量。Comerford 在 6 月 1 日至 9 月 30 日向尾水释放 818 立方英尺/秒的水量；从 10 月 1 日至 3 月 31 日释放 1,145 立方英尺/秒；从 4 月 1 日至 5 月 31 日释放 1,635 立方英尺/秒。McIndoes 在 6 月 1 日至 9 月 30 日向尾水释放 1,105 立方英尺/秒的水量；从 10 月 1 日至 3 月 31 日释放 2,210 立方英尺/秒；从 4 月 1 日至 5 月 31 日释放 4,420 立方英尺/秒以支持春季鱼类产卵和孵化。该流量制度是与 SA 签署方合作根据栖息地和流量研究结果制定的。

康涅狄格河是新罕布什尔州和佛蒙特州的边界。因此，两州就水质问题达成了协调一致的做法，并为该项目颁发了单一的水质证书，以满足两州的利益。项目河段的水域均被列入汞和 pH 值受损名单。汞受损可能是由来自州外来源的大气沉积造成的。该项目每五年对鱼组织中的汞进行一次水质监测。州鱼类消费警告是根据监测结果发布的。

康涅狄格河中历史上曾迁徙到项目区的物种包括大西洋鲑鱼和美洲鳗鱼。上游 鱼道 目前该项目尚未提供。SA 中包含一项触发条款，指出下游存在 20 条迁徙成年鲑鱼 道奇瀑布 坝 (利希 #42) 连续两年实施的禁令将要求大西洋鲑鱼逆流而上，但这项规定尚未启动。如果资源机构认为有必要，美国鳗鱼通行计划已准备好实施，用于上游和下游通行。自康涅狄格河鲑鱼恢复计划于 2013 年结束以来，大西洋鲑鱼幼鱼不再提供下游通行。

项目用地包括项目开发区周围的 6,918 英亩空地，根据 2 份单独的保护协议，这些空地受到永久保护。此外，该项目还设立了康涅狄格河上游缓解和改善基金，以减轻项目运营的影响。资金用于资助河流和 湿地 修复、保护和增强，获取 保护地役权以及减轻对附近社区税收的影响，并保护了康涅狄格河上游流域 14,700 多英亩的土地。该项目实施了野生动物和森林管理计划，旨在保护项目土地的风景、林业和自然资源价值。

PLUS-标准型： 受保护的项目土地涵盖所有自有海岸线土地的 67%，从而超过了 LIHI 标准 50% 缓冲区的要求。

项目附近可能存在的受威胁或濒危物种包括加拿大猞猁、北长耳蝙蝠、白头鹰、崖燕、矮楔贻贝和众多列入国家名录的植物。该项目与美国鱼类和野生动物管理局 (USFWS) 协商制定了一项土地管理计划，该计划整合了受威胁和濒危物种管理计划，以确保项目运营不会对列入名录的物种产生不利影响。将数千英亩土地划为保护地役权有助于这些缓解措施，并有助于保护蝙蝠和鸟类的栖息地。USFWS 指出，项目运营不会影响矮楔贻贝种群。

历史遗产包括开发项目的各个水坝和 强者。此外，Moore 和 McIndoes 开发区还有几个考古遗址。该项目实施了一项文化资源管理计划，该计划基于与州历史保护办公室 (SHPO) 的协商，以确保妥善管理这些资源。在规划对项目设施的任何改动时，都会对文化资源进行评估，如果活动可能影响这些资源，则会与相应的 SHPO 进行协商。两年期报告总结了这些评估并记录了咨询。

该项目的休闲资源包括每个开发区的各种钓鱼入口、野餐/日间使用区、游泳区、独木舟搬运处和船坡道。Moore 和 Comerford 水库的最低水库水位适合进行开放水域休闲活动（例如划船）。McIndoes 开发区有两个露营区和远足小径。 可以找到地图、娱乐设施描述和流量预报 这里. 公众可免费进入。

合规状态

该证书包括以下针对设施的特定条件：

2023 年条件满足。 条件 1： 设施所有者应在 Moore #5 机组投入运行后，向 LIHI 提交的第一次年度合规性报告中提供该机组安装和初始运行的状态更新。更新应包括任何所需监测的副本以及机构对监测结果的评论。更新应确定与 FERC 批准的预期设计或运行条件的任何偏差。如果设计或运行发生变化，可能影响一个或多个 LIHI 标准，LIHI 保留要求提供更多信息并进行额外影响审查的权利。

条件2： 为确认满足水质标准且直至系统验收，设施所有者应在年度 LIHI 合规提交中提供 Moore DO 监测结果摘要、机构对其的评论以及机构对 DO 增强系统有效性的最终验收，或提高其有效性所需的任何修改。

条件3： 为确认遵守土地管理计划，设施所有者应：

这部分将于 2023 年满足.一） 在获得 LIHI 认证的一年内，根据需要审查和更新土地管理计划，以纳入当前新罕布什尔州和佛蒙特州林业最佳管理实践，并确保纳入类似的当前州入侵物种管理要求。林业实践部分应指出，在 4 月 1 日至 10 月 31 日期间，应尽可能避免砍伐蝙蝠可能栖息的树木附近的树木。应在下一次年度合规提交中向 LIHI 提供此审查/更新的确认。

b) 在年度合规性提交中，确认土地管理计划的所有规定在上一年度均已得到满足。应记录任何偏差，并确定和报告为纠正这种情况而采取的措施。

2024 年满足条件. 条件4： 为确认符合文化和历史资源标准，设施所有者应提供文件证明，SHPO 要求的与 Moore Unit #5 安装相关的文化资源保护缓解措施已经完成，并在收到验收后的第一个年度 LIHI 合规提交中被 SHPO 接受。

条件5： 为了确认符合休闲资源标准，设施所有者应

一个） LIHI 认证一年内：

这部分将于 2023 年满足。 我） 在公司网站上提供并维护有关项目娱乐机会的信息，包括但不限于一张或多张显示位置和设施便利性的地图以及其他信息，如允许使用时间和允许和限制的活动（如果适用）。

二） 确认所有公共设施均张贴了鱼类消费咨询标志，并根据许可证第 405 条包含 NHDES 和 VDEC 提供的最新咨询信息。每次 5 年汞监测研究完成后，应与资源机构协商审查和更新标志（如有必要），并在接下来的年度合规提交中向 LIHI 提供确认。

这部分将于 2023 年满足三） 与 NHDES 和 VDEC 协商在水库安装标牌的事宜，了解如何进行适当的船只维护，以避免水生入侵物种的传播，并确认标牌的定期检查已纳入定期休闲区检查之中。

b) 按照下列时间表：

这部分将于 2023 年满足。 我） 制定并记录一个流程，以确保定期重新评估公众进入和使用项目土地和水域进行休闲娱乐的资格，以及与当地实体和相关利益相关者持续协调休闲娱乐需求的流程，以便在 2023 年度合规提交文件中提交给 LIHI。

二） 在年度 LIHI 合规提交中提供上一年度发生的所有娱乐相关协调的摘要和相关通信的副本。

三） 分别于 2024 年 12 月 31 日和 2030 年 12 月 31 日之前与联邦、州、地方实体和相关利益相关者合作，对公共通道和娱乐用途进行评估，并在下一年年度合规提交中向 LIHI 提供评估结果摘要、拟议改进的任何计划和时间表以及所有相关利益相关者沟通的副本。

2024: 未发现任何重大变化或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。对于条件 2，项目报告的监测已于 2024 年完成。对于条件 3a，项目提交了所需的年度文件。对于条件 4，项目记录了 SHPO 接受缓解照片文件，从而满足了条件。对于条件 5a.ii，项目报告的标牌已于 2024 年安装，并将在每次汞监测事件后进行审查。对于条件 5b.ii，项目提交了所需信息。对于条件 5b.iii，项目报告娱乐评估已完成，报告即将发布，并提供了当年与利益相关者沟通的文件。

2023: 未发现任何重大变化或合规问题。根据年度审查，该项目仍符合规定。对于条件 1，该项目报告了运行中的最小流量单元，与批准的设计没有任何变化，因此满足了条件。对于条件 2，该项目报告监测将于 2024 年完成。对于条件 3a，该项目提交了土地管理计划更新的文件，因此部分满足了条件的这一部分。对于条件 4，该项目记录了向 SHPO 提交的缓解信息，因此部分满足了条件。对于条件 5a.i，该项目报告更新了其娱乐信息（见 https://www.greatriverhydro.com/recreation-location/fifteen-mile-falls-project-recreation/)，从而满足了条件的这一部分。对于条件 5a.ii，项目报告的标牌将于 2024 年安装。对于条件 5a.iii，项目报告的标牌安装情况，从而满足了条件的这一部分。对于条件 5b.i，项目证明已实施流程，从而满足了条件的这一部分。对于条件 5b.ii，项目提交了所需信息。对于条件 5b.iii，项目报告的状态没有变化。

2022: 未发现任何重大变化或合规问题。根据年度审查，该项目仍然合规。对于条件 1、2、3 和 5，项目报告状态没有变化。对于条件 4，项目报告标记了敏感区域，以避免在施工活动期间对文化资源产生影响。

2021: 当前证书的年度报告尚未生效。

认证历史

2022 年 8 月 30 日： 低影响水电研究所已就十五英里瀑布项目的重新认证作出最终决定。30 天的上诉窗口于 2022 年 8 月 27 日关闭，没有提出上诉。因此，重新认证该项目的决定现已最终确定。根据 LIHI 2 修订版 2.05 中于 2022 年 1 月 1 日生效的期限延长，新期限为 2021 年 12 月 14 日至 2034 年 12 月 13 日nd 版本认证手册。

2022 年 7 月 28 日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已初步批准十五英里瀑布项目获得为期 13 年的新低影响认证。完整的申请和审核报告如下。此决定是初步决定，需等待 30 天的申诉期。只有在 60 天的评论期内对初始申请发表评论的人才有资格提出上诉。此类上诉需要说明该项目不符合 LIHI 标准的原因。上诉请求可以通过电子邮件提交至 comments@lowimpacthydro.org 主题行中注明“Fifteen Mile Falls Project”，或邮寄至 Low Impact Hydropower Institute，地址为 1167 Massachusetts Ave, Office 407, Arlington, MA 02476。所有申请都将发布在网站上。申请人将有机会作出回应，任何回应也将发布。 申请必须在 2022 年 8 月 27 日美国东部时间下午 5 点前收到如果没有收到上诉请求，且该决定成为最终决定，则该项目的认证期限为 2021 年 12 月 14 日至 2034 年 12 月 13 日。

2022 年 1 月 21 日： 低影响水电研究所 (LIHI) 已收到 Great River Hydro 为十五英里瀑布项目提交的完整重新认证申请。完整申请如下。LIHI 正在征求对该申请的意见。与特定 LIHI 标准（流量、水质、鱼类通道等）直接相关的意见将最有帮助，但所有意见都会被考虑。意见可以通过电子邮件提交给 LIHI，地址为 comments@lowimpacthydro.org 主题行为“Fifteen Mile Falls 项目评论”，或邮寄至 Low Impact Hydropower Institute，地址：1167 Massachusetts Avenue, Office 407, Arlington, MA 02476。 评论必须在 2022 年 3 月 22 日东部时间下午 5 点或之前送达研究所，才会被考虑。 所有评论都将发布到网站上，申请人将有机会作出回应。所有回应也将发布。

2018年1月24日： 审查了申请人根据条件 3（下文）提供的信息后，LIHI 执行董事确定条件 3 已得到满足，并且 Fifteen Mile Falls 获得了额外三年的认证期限。因此，认证期限为 2013 年 12 月 15 日至 2021 年 12 月 14 日。（决定信发布在下方的文件下。）

2016年5月15日： LIHI 已收到通知，TransCanada Hydro Northeast Inc. 于 2017 年 4 月 7 日改制为有限责任公司，成为 TransCanada Hydro Northeast LLC。2017 年 4 月 19 日，公司名称从 TransCanada Hydro Northeast LLC 更改为 Great River Hydro, LLC。

2015年7月10日： 执行董事 Michael J. Sale 凭借 LIHI 理事会授予的权力，确定十五英里瀑布水电项目 (FERC 编号 P-2077) 继续满足 LIHI 认证标准。十五英里瀑布项目的认证生效日期为 2013 年 12 月 15 日，有效期为五 (5) 年，将于 2018 年 12 月 15 日到期，条件如下：

  • 2016 年条件满足。 条件 1： 关于 陷阱和卡车 为摩尔大坝上游放养的大西洋鲑鱼幼鱼提供下游通道的作业，设施所有者应继续完全遵守其 FERC 许可证和相关的和解协议 (SA) 和水质证书。如果许可证持有人要求修改 FERC 许可证或 WQC，或重新开放 SA，以用于此作业，设施所有者应在七天内通知 LIHI，包括拟议变更的描述和实施这些变更的时间表。还应向 LIHI 提供任何修订的副本以及资源机构的评论，以确认继续遵守 LIHI 的标准。
  • 2021 年重新认证后条件免除。 条件2： 作为向 LIHI 提交的年度合规声明的一部分，设施所有者应识别任何违反 FERC 运营要求的行为，并将包括所有机构和 FERC 通知的副本以及上一年发生的上述运营要求偏差报告。此报告应在 3 月 31 日之前提交，以说明上一年的事件。此报告应引用并包括上一年向 FERC 发出的所有通知的副本。除非 FERC 通知本身另有说明，否则向 LIHI 提交的报告应针对每种情况进行描述：
    1. 事件/偏差的原因；
    2. 偏差的日期、持续时间和程度；
    3. 确认已向 NHDES 和 VTDEC 发出此类事件所需的 24 小时通知（列出所有通知的日期和发送对象）；
    4. 被许可方尽可能减少未来重复发生的方法；
    5. 任何拟议的缓解措施以及实施此类措施的时间表；以及
    6. 先前制定的缓解措施（针对上一年）已按照拟议的时间表实施的状态或确认。

    业主应采取积极主动的方式，在合理可能的范围内减少此类偏差的频率和严重程度。业主应告知 LIHI 正在进行和计划在未来进行的资本改善项目，以尽量减少偏差或工厂停工的发生。向 LIHI 提交的年度合规报告将用于确认设施业主正在采取必要措施，尽量减少此类事件并确保符合 LIHI 的流量和水质标准。

  • 条件于 2018 年得到满足，获准延长期限。 条件3： 设施所有者应向 LIHI 提供缓解和改善基金资金的当前状态和使用情况说明，该基金是最新 FERC 许可的和解协议的一部分。具体而言，该说明应确定受益于这些资金的土地和水域、当前资金余额和持续付款计划，并足以确定这些资金是否实现了问题 D.1 中提到的缓冲区土地保护的生态和娱乐等价物。LIHI 工作人员将使用此信息来确定 Fifteen Mile Falls 认证是否有资格在其有效期内再延长三年。设施所有者可以或不可以借此机会申请延长其新证书的有效期；如果他们不提供这些额外信息，则不会影响新的五年期限。

2014年1月27日： 低影响水电研究所已收到 TransCanada 的申请，要求对 Vernon Station 水电项目进行第二期认证。2013 年的申请于 12 月 5 日收到日但由于行政积压，该证书已获准在 12 月 15 日之后再延期三个月日。申请材料可在下方“文件”部分找到。

2009年6月25日： 15 英里瀑布水电项目已被认证为低影响项目，有效期为五年，自 2008 年 12 月 15 日生效，至 2013 年 12 月 15 日到期。

认证文件

2021-2022 重新认证

2013 年重新认证

2008 年认证

重要文件