新的重新认证流程 - 第二轮意见征询期
2021 年 12 月 20 日: 2020 年 10 月,低影响水电研究所开始重新评估认证设施申请重新认证的流程。在与一组利益相关者(证书持有者、保护组织和机构)进行讨论后,制定、修订了一份提案,并两次分发给公众征求意见。
我们感谢所有在公众意见征询期内提出意见的人,这让我们的申请和合规性审查流程得到改善。LIHI 对所有评论者的回复可在此处查看 - LIHI 对手册修订意见的回应 2021。 LIHI 员工、技术委员会和理事会已审查收到的所有意见,并将其纳入最终的认证手册变更中。这些变更已于 2021 年 12 月的董事会会议上获得 LIHI 理事会的批准。
认证手册的变更内容可以以红线版查看 这里 这些变更将于 2022 年 1 月 1 日对所有已根据第二版手册获得认证或重新认证的设施生效。如果您对新年实施的变更有任何疑问,请随时通过电子邮件联系 LIHI 工作人员。
关于这些手册修订的更多信息和背景可以在下文找到。
2020 年 10 月,低影响水电研究所提出了一种新的 LIHI 证书重新认证方法。该公众意见征询期于 2021 年 1 月结束。工作人员、技术委员会和理事会审查了收到的意见并修改了提案。LIHI 正在就修订后的流程征求意见。
与之前的提案一样,修订后的流程将纳入触发全面或部分审查的事件,无论自最初认证以来已过了多少年。它还将把基本认证期限延长至十年(从五年)。有关详细信息,请参阅下文和附件。
LIHI 希望听取利益相关者对该提案的意见,该提案一旦通过,将于 2022 年 1 月 1 日生效。
评论请通过电子邮件发送至 comments@lowimpacthydro.org 主题行中请注明“重新认证提案评论”。请注明您的姓名、组织和联系信息,以便我们有任何后续或澄清问题。评论截止日期为 2021 年 12 月 6 日.
背景
最初的 LIHI 认证标准于 2000 年发布。2016 年,《认证手册》全面更新,其中包括对用于满足 LIHI 标准的标准进行重大修改。它还将“建议拆除大坝”从标准改为资格要求,并将上游和下游鱼类通道设为单独的标准。此外,还引入了影响区域的概念,要求对每个不同影响区域的标准进行全面审查。
由于《手册》进行了全面修改,每份有效的 LIHI 证书都必须根据新《手册》经过两阶段的重新认证流程。所有有效的 LIHI 证书都将在 2023 年底前完成该流程。
2019 年,LIHI 开始与一组利益相关者(证书持有者、保护组织和机构)展开讨论,讨论当前方法的优缺点。经过多次共同讨论、审查利益相关者问题陈述、财务分析和董事会审查后,制定了一份提案并分发给公众征求意见。该提案已根据收到的意见进行了修订。
提议
LIHI 目前正在就修订后的提案征求新一轮意见,该提案将:
- 延长基准期限至十年(10)年;
- 加强年度合规审查;
- 对当前 LIHI 任期内经历重大变化的设施进行新的中期审查,并提供公众意见;以及
- 修改重新认证程序。
这些建议包括在本 供审查的红线版《手册》2.05 草案。还包括旨在更好地表达流程和/或意图的澄清和编辑。这些以蓝色突出显示。建议的流程变更以下划线和黄色突出显示。
根据该提案,在有限的情况下需要进行中期审查,例如获得新的 FERC 许可证、设施或其运营发生重大变化、新的正式资源机构建议或发布新的流域管理计划或政策。自上次认证以来对《手册》的更改仅适用于审查时。《手册》的重大更改本身不会成为新深入审查的基础。
对于正在接受 FERC 重新许可的设施,年度合规性审查将跟踪重新许可后在 LIHI 标准方面取得的进展。如果由于重新许可而需要进行全面审查,并且获得批准,则新的 10 年期限将从收到申请之日起开始。
作为加强年度合规审查的一部分,合规状况将发布到 LIHI 网站的项目页面上,包括任何有效条件的状态。
与今天的情况一样,利益相关者可以随时向 LIHI 提供信息,LIHI 将与证书持有者合作解决可能出现的任何问题。
认证期限为十年 只要 年度合规报告及时提交,并且未发生违反 LIHI 标准的情况。由于手册的变更仅在另一事件触发全面或部分审查时才适用,因此证书持有者可以确信此类手册变更不会影响其证书。
LIHI 将继续与外部第三方审核人员合作进行申请分析和报告。年度审核将更加深入,但比全面重新认证审核更轻松。LIHI 将能够确信 LIHI 认证设施继续符合 LIHI 标准。如果未达到 LIHI 标准或存在不满足标准的风险,LIHI 将能够及时采取行动。
申请费将与今天的费率保持一致,但全面审查的频率会降低,部分审查的费用将低于今天的第 2 阶段重新认证审查费用。大多数部分审查费用为 $2,000,与今天的第 1 阶段重新认证审查费用相同。如果需要进行全面审查,这些费用将在独立审查人员提供估算后确定。年度费用没有变化。
新提案一旦被采纳,将适用于所有已根据第二版手册获得认证或重新认证的设施。
公众意见
LIHI 就以下问题寻求公众的意见:
- 修订后的提案是否充分保留了公众对 LIHI 认证设施发表评论的能力?
- 对于申请人来说,该提议会影响您首次寻求 LIHI 认证的决定吗?
- 该提案会对您对 LIHI 认证计划的信心产生(积极或消极)影响吗?
- 您认为还有其他有帮助的评论吗?
- 如果你有兴趣进一步参与 LIHI,请表明你的兴趣 这里。
您也可以通过以下链接提交评论。评论期结束 2021 年 12 月 6 日。