新的重新認證流程 - 第二輪意見徵詢期
2021 年 12 月 20 日: 2020 年 10 月,低影響水力發電研究所開始重新評估認證設施申請重新認證的流程。在與利害關係人(證書持有者、保護組織和機構)進行討論後,我們制定、修改了一份提案,並兩次分發給公眾徵求意見。
我們感謝所有在公眾意見徵詢期內提供意見的人,他們的評論有助於改善申請和合規審查流程。您可以在此處查看 LIHI 對所有評論者的回應 - LIHI 對手冊修訂意見的回應 2021。 LIHI 工作人員、技術委員會和管理委員會審查了收到的所有意見,並將其納入最終的認證手冊修訂中。這些變更已於 2021 年 12 月的董事會會議上獲得 LIHI 理事會批准。
認證手冊的變更內容可以紅線版查看 這裡 這些變更將於 2022 年 1 月 1 日對所有已根據第二版手冊獲得認證或重新認證的設施生效。如果您對新年實施的變更有任何疑問,請隨時透過電子郵件聯絡 LIHI 工作人員。
關於這些手冊修訂的更多資訊和背景可以在下文找到。
2020 年 10 月,低影響水力發電研究所提出了 LIHI 證書重新認證的新方法。該公眾意見徵詢期於 2021 年 1 月結束。 LIHI 正在就修訂後的流程徵求意見。
與先前的提議一樣,修改後的流程將納入觸發全面或部分審查的事件,無論距離最初認證已過去多少年。它還將基本證書期限從五年延長至十年。欲了解完整詳情,請參閱下文及附件。
LIHI 希望聽取利害關係人對該提案的意見,該提案一旦通過,將於 2022 年 1 月 1 日生效。
評論請透過電子郵件發送至 評論@lowimpactHydro.org 主題行中包含重新認證提案評論。請提供您的姓名、組織和聯絡資訊,以便我們有任何後續或澄清問題。評論截止 2021 年 12 月 6 日.
背景
最初的 LIHI 認證標準於 2000 年發布。它還將「建議拆除大壩」從一項標準改為資格要求,並將上游和下游魚類通道設為單獨的標準。此外,還引入了影響區域的概念,要求全面審查每個不同影響區域的標準。
由於《手冊》的全面變化,每個有效的 LIHI 證書都需要根據新《手冊》經過兩階段的重新認證過程。所有有效的 LIHI 憑證將在 2023 年底前完成此流程。
2019 年,LIHI 開始與一個重點利害關係人小組(證書持有者、保護組織和機構)展開討論,討論當前方法的優點和缺點。經過多次討論、審查利害關係人的問題陳述、財務分析和董事會審查後,制定了一份提案並分發給公眾徵求意見。該提案已根據收到的評論進行了修改。
提議
LIHI 目前正在就修訂後的提案徵求新一輪意見,該提案將:
- 延長基準期限至十年(10)年;
- 加強年度合規審查;
- 對目前 LIHI 任期內經歷重大變化的設施進行新的中期審查,並提供公眾意見;和
- 修改重新認證程序。
這些建議包括在本 供審查的紅線版《手冊》2.05 草案。還包括旨在更好地表達過程和/或意圖的澄清和編輯。這些以藍色突出顯示。建議的流程變更以下劃線和黃色突出顯示。
根據該提案,在有限的情況下需要進行中期審查,例如獲得新的 FERC 許可證、設施或其營運發生重大變化、新的正式資源機構建議或發布新的流域管理計劃或政策。自上次認證以來對手冊所做的更改僅在審查時適用。手冊中的重大變化本身不會成為新一輪深入審查的基礎。
對於正在接受 FERC 重新許可的設施,年度合規審查將追蹤重新許可後與 LIHI 標準相關的改進進度。如果由於重新許可而需要進行全面審查,並且獲得批准,則將從收到申請的日期開始新的 10 年期限。
作為加強年度合規審查的一部分,合規狀況將發佈到 LIHI 網站的專案頁面上,包括任何有效條件的狀態。
與今天的情況一樣,利益相關者可以隨時向 LIHI 提供信息,LIHI 將與證書持有者合作解決可能出現的任何問題。
認證期限為十年 只要 年度合規報告已及時提交,且未發生違反 LIHI 標準的情況。由於手冊的變更僅在另一個事件觸發全部或部分審查時才適用,因此證書持有者可以確信此類手冊變更不會影響他們的證書。
LIHI 將繼續與外部第三方審查人員合作進行應用分析和報告。年度審查將更加深入,但比全面的重新認證審查負擔更小。 LIHI 將能夠繼續確信 LIHI 認證設施將繼續滿足 LIHI 標準。如果 LIHI 標準未滿足或有不滿足的風險,LIHI 將能夠及時採取行動。
儘管全面審查的頻率會降低,部分審查的費用會低於今天的第二階段重新認證審查的費用,但申請費用將與今天的費率保持一致。大多數部分審查費用為 $2,000,與今天的第一階段重新認證審查費用相同。如果需要進行全面審查,則這些費用將在獨立審查人員提供估算後確定。年費沒有變動。
新提案一旦被採納,將適用於所有已根據第二版手冊獲得認證或重新認證的設施。
公眾意見
LIHI 就以下問題尋求公眾的意見:
- 修訂後的提案是否充分保留了公眾對 LIHI 認證設施發表評論的能力?
- 對於申請人來說,該提議會影響您首次尋求 LIHI 認證的決定嗎?
- 該提案會對您對 LIHI 認證計劃的信心產生(正面或負面)影響嗎?
- 您認為還有其他有幫助的評論嗎?
- 如果你有興趣進一步參與 LIHI,請表明你的興趣 這裡。
您也可以透過下面的連結提交評論。評論期結束 2021 年 12 月 6 日。