申请认证

低影响认证意味着水电设施达到或超过 LIHI 认证标准 涉及以下关键领域：水流状况、水质、上游鱼类通道、下游鱼类通道、海岸线和流域、受威胁和濒危物种、文化和历史资源以及娱乐、公共和传统文化途径。.

业主 有资格的 鼓励水力发电设施申请 LIHI 认证。《低影响认证计划》第二版手册提供了 LIHI 认证计划政策和规则，包括如何申请的详细说明。 点击 这里 访问当前有效的第 2 版 LIHI 认证手册（修订版 2.06，2025 年 3 月 1 日）。 可以找到突出显示的版本，其中显示了 2.05 版以来的变化 这里.

另请参阅 费用结构 当前申请和年度费用的网页，可能会取代已发布的 LIHI 手册附录 C。

 

符合 LIHI 认证资格的设施

一般而言，位于美国境内的常规水电设施只要不涉及 1998 年 8 月后修建新水坝或引水工程，均有资格申请 LIHI 认证。不涉及水坝或引水工程的设施不受 1998 年 8 月建设日期限制。

现有和新设施

“现有”水电设施，即在现有大坝或引水渠上设有发电站，且自 1998 年 8 月起发电的水电设施，有资格申请 LIHI 认证。“新”水电设施，即在之前未发电的大坝上增设新发电站或在 1998 年 8 月之后增加发电容量的水电设施，也有资格申请 LIHI 认证，只要与该设施相关的大坝或引水渠结构在 1998 年 8 月时存在。现有大坝上符合资格的新水电站包括已增加发电设备、对现有设备进行效率升级或其他发电方式的水电站，前提是增加或增加的容量：

  • 是通过对现有设施进行修改或增建而产生的（即对现有大坝和/或现有发电站（如果适用）进行修改或增建），并且不需要或包括任何新的大坝或其他引水结构；
  • 不会导致流经该设施的水量发生变化，从而恶化 LIHI 标准评估的资源状况（例如，运营没有从 径流式* 达到顶峰）；以及
  • 没有发生在已被管辖资源机构和/或联邦或州承认的部落国家正式建议拆除或退役的现有大坝上，可能没有资格获得新的或继续的 LIHI 认证。“资源机构和部落政府的建议”必须符合 LIHI 手册附录 A 中针对该期限定义的要求。如果提出此类建议，LIHI 管理委员会的技术委员会将审查该建议并做出资格认定。

在现有水坝所在地重建的水坝或引水设施的水电设施可能会根据具体情况考虑进行认证。 *就 LIHI 目的而言，如果设施的流出量在设施流入量的合理测量精度范围内（+/- 10%）（按小时测量），则该设施以径流模式运行。

运营前设施

在申请认证时尚未发电的“新”水电设施（即预运营设施）可能有资格获得考虑，前提是已颁发联邦能源管理委员会 (FERC) 许可证或豁免，或类似的针对环境影响的授权，并且没有与该授权相关的未决上诉或诉讼。在这种情况下，申请人必须承认，如果设施投入运营后的影响导致不符合认证标准，LIHI 可能会暂停或撤销认证。对于预运营认证，LIHI 认证期限将从新设施开始发电时开始；但是在开始运营之前以及之后的所有年份都需要提供年度合规声明和相关条件费用（如适用）。申请人可能会被收取预运营认证的费用溢价（请参阅 LIHI 手册附录 C）。

不符合 LIHI 认证资格的设施

以下类型的水电设施是 不是 目前符合 LIHI 认证资格：

  • 与大坝相关的设施如果已被司法资源机构和/或联邦或州认可的部落国家正式建议拆除或退役，可能没有资格获得新的或继续的 LIHI 认证。“资源机构和部落政府的建议”必须符合 LIHI 手册附录 A 中针对该期限定义的要求。如果提出了此类建议，LIHI 管理委员会的技术委员会将审查该建议并做出资格认定；
  • 位于 1998 年 8 月以后建造的大坝或引水渠上的水电设施，或需要建造目前尚不存在的新大坝或引水渠的水电设施；
  • 抽水蓄能水电设施；
  • 位于美国境外的水电设施；以及
  • 位于海洋环境中或使用水动力水力发电技术的设施。

LIHI 申请流程分为两个步骤：

第一步 包括初始入职审查，申请人提交机密申请，接受初步机密审查，以及申请流程第二步中应支付的全额认证申请费估算。LIHI 完成入职审查的目标时间范围是收到申请草案和入职费后 30 天。入职审查会向申请人发送一份文件，解释全面评估申请所需的其他信息，并提供有关如何改进申请的建议，以便在第二步取得成功。入职审查是保密的，因为它们可以提前审查设施是否符合 LIHI 标准，业主可以选择不继续。

第二步 是提交最终 LIHI 申请或申请补充（如果需要）。如果颁发了证书，LIHI 收到完整申请材料包和费用的日期将成为证书生效日期。LIHI 完成第二步（全面审核和颁发初步认证决定）的目标时间范围是从收到完整申请之日起 180 天，该申请必须包括《手册》附录 B 中指定的所有申请材料组成部分以及支付入学审核中引用的全额申请费。收到完整的申请后，LIHI 计划规则要求有 60 天的公开通知和评论期。在评论期结束后宣布初步决定后，申请人和在原定 60 天公众评论期内发表评论的任何人都有 30 天的上诉期限。

重新认证： 认证期限为固定年限，但所有信誉良好的认证设施均可续签认证（重新认证）。在当前期限到期前约六到九个月，LIHI 将提醒设施所有者即将到期，并提供有关如何申请重新认证的说明（手册第 6 节）。与初次申请类似，重新认证也包括两个步骤 - 第一步是根据申请时有效的现行标准和手册提交新的申请材料。

重新认证的第一阶段评估申请的完整性并提出三个简单的问题：

  1. 重新认证申请中是否有缺失的信息？
  2. 在上次认证有效期内，该设施是否发生过任何重大变化（请参阅手册第 6 部分）？
  3. 自该设施最初获得认证以来，LIHI 标准或认证流程是否发生了任何重大变化？

如果所有问题的答案均为否，则可以立即处理重新认证。如果任何问题的答案为是，则将按照与原始 LIHI 申请相同的方式对每项标准进行第二阶段审核。

重新认证还需经过 60 天的公告和评论期，以及初步决定后的 30 天上诉期。

项目表格和文件

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NOTE: If project facilities or operations have not changed since the last LIHI certification, please contact LIHI staff for simplified instructions on recertification. Please contact LIHI with any application questions. Staff contact information can be found at the bottom of this page. 

 

申请材料可在下面下载，详细指导请参阅手册附录 B：

其他计划文件和表格：

General Information: 低影响认证申请将使用一套一致的、分层的八项标准、目标和规范进行评估。所有标准及其各自的目标都必须满足，但替代标准的设计足够灵活，可以适用于不同河流系统中不同水电设施可能出现的各种情况。

这些标准针对水力发电设施相关的主要社会和环境影响领域制定。每项标准都附有目标陈述（手册第3节），明确了必须满足的目的或目标。共有八项标准，设施必须全部满足这些标准才能获得低影响认证。 标准和支持目标陈述, 一套替代标准提供了一系列替代方案，可用于满足每个标准目标。每套标准都以简介开头，其中包含关于如何应用这些标准的简短概括性说明（手册第3节）。简介还包含适用于该标准的要求，这些要求对于满足该标准的目标至关重要。简介之后是两到四种满足该标准的替代方法。所有标准的替代标准的顺序均一致。

  • 每项标准的第一个标准是“不适用或微不足道的影响 (NA/DME)”标准，该标准承认某些类型的设施对相应目标没有影响，或者对该目标的影响非常小，难以衡量。此标准是在情况允许的情况下满足特定标准的简化方法。满足所有八项标准的第一个标准的设施将以长期（15 年） LIHI 证书和减少的认证审查和年度费用的形式获得奖励（参见手册第 4.4 节）。可能符合 NA/DME 标准的项目类型的一个示例是不会排回自然水道的管道设施。
  • 对于大多数标准，第二项标准要求满足相关州或联邦资源机构的最新和最严格的基于科学的建议，这些机构的职责是保护与标准相关的资源，以及联邦或州认可的部落国家的基于科学或基于本土知识的建议。申请人有责任在其申请中解释如何通过参考用于制定这些建议的方法、程序、研究或其他信息来满足基于科学或基于本土知识的建议的要求。
  • 为了适应不存在资源机构和/或部落政府建议且无法应用 NA/DME 标准的情况，可以使用更高编号的标准，通过经过验证的最佳实践和技术来满足目标。

替代标准的编号和顺序至关重要。除PLUS标准外，申请人应首先尝试满足编号较低的标准。应用编号较高的标准意味着编号较低的标准不适用或无法满足。申请人应在申请流程早期咨询LIHI工作人员，以确定哪些标准最适合特定设施（参见手册第4.1和4.2节）。除了满足标准目标所需的替代标准外，每个标准还包含一个PLUS标准，该标准奖励那些在环境和社会缓解、改善或修复方面做出显著额外努力的设施，延长LIHI证书的有效期。例如，部署先进技术、实施基于科学的适应性管理方案或流域尺度的重建战略，或支持流域改善基金、增加教育机会或改善休闲设施。申请人首次申请PLUS标准可获得额外三年的任期，之后每增加一项PLUS标准，任期可再延长两年，最长可达15年（最多可申请两项PLUS标准）。PLUS标准的申请应在初步审核期间与LIHI工作人员讨论，并需在认证审核及后续决策过程中获得批准。.