LIHI 證書 #39 - 新罕布夏州和佛蒙特州十五英里瀑布項目

Fifteen Mile Falls Project, LIHI #39

 

項目名稱  十五英哩瀑布
理海證書編號 39
LIHI 證書期限 2021年12月14日-2034年12月13日
擁有者 大河水電股份有限公司
狀態 新罕布夏州、佛蒙特州
地點 大壩位於新罕布夏州格拉夫頓縣和佛蒙特州卡利多尼亞縣康涅狄格河 268.6 英里和 83.5 英里之間。
裝置容量 338兆瓦
平均年發電量 690,558 兆瓦時
設施類型 儲存和釋放
聯邦能源監管委員會 不。 P-2077 於 2002 年簽發，效期至 2042 年 3 月 31 日

十五哩瀑布計畫位於新罕布夏州格拉夫頓縣和佛蒙特州卡利多尼亞縣的康乃狄克河上。它是新英格蘭地區最大的常規水力發電項目，由三個開發項目組成——摩爾水力發電廠、科默福德水力發電廠和麥金多斯水力發電廠。科默福德水力發電廠和麥金多斯水力發電廠建於1930年代初，摩爾水力發電廠則建於1956年後期。

1997 年 8 月，十幾個組織簽署了一項和解協議，旨在實現一系列目標，包括改善水質、改善陸地和水生生物的棲息地、 濕地 保護、文化資源保存等等。和解協議（SA）的簽署方包括新罕布夏州魚類和野生動物管理局、新罕布夏州環境服務部、佛蒙特州自然資源局、美國魚類和野生動物管理局、美國環保署、國家公園管理局、阿巴拉契亞山俱樂部、康涅狄格河聯合委員會、康涅狄格河流域委員會（現為康涅狄格河流保護協會）、新罕布什爾州河流委員會、北方鄉村委員會、佛蒙特州東北部發展協會和新罕布什爾州鱒魚委員會。

該項目位於 道奇瀑布計畫 (LIHI #42) 從上游到下游包括：

  • 摩爾開發項目，蓄水庫長 11 英里，水面面積 3,490 英畝。 壩 是一座土方混凝土重力結構，總長度 2,920 英尺，高度 178 英尺。它有一個 373 英尺長的混凝土 溢洪道 有一個 15 英尺寬、20 英尺高的水閘，四個 50 英尺高的 支柱以及三座 36 英尺寬、30 英尺高的 Tainter 蓋茲. 四鋼 壓力管道，每條長 296 英尺，將水流輸送到積分 發電站 配備四台混流式水輪發電機組和一台最小流量機組，總容量約160兆瓦。
  • Comerford 開發案蓄水了一座 8 英里長的水庫，水面面積為 1,093 英畝。土方和混凝土 重力壩 總長度為 2,253 英尺，高度為 170 英尺。它有一個 850 英尺長的混凝土溢洪道，有六個 7 英尺寬、9 英尺高的閘門，四個 8 英尺高的 閃光板 以及七個10英尺高的支柱艙。四根鋼製壓力水管，每根150英尺長，將水流輸送到整體發電站，該發電站有四台弗朗西斯式渦輪發電機組，總容量為168兆瓦。
  • McIndoes 開發案包含一個長 5 英里、水面面積為 543 英畝的水庫。這座混凝土重力壩總長 730 英尺，高 25 英尺。它有一個 520 英尺長的混凝土溢洪道，配備一個 12 英尺寬、13 英尺高的撇渣閘門、三個 24 英尺寬、25 英尺高的 Tainter 閘門，以及一個 300 英尺長的溢洪道 插板 部分有6英尺高的閘門，以及兩個50英尺寬、18英尺高的支柱艙。整體式發電站擁有四台卡普蘭式渦輪發電機組，總裝置容量為10.5兆瓦。麥金多斯調節來自科默福德的水流。

Moore 和 Comerford 擁有季節性存儲，並採用存儲和釋放模式運營，而 McIndoes 則作為 調節壩 以平滑來自其他兩家工廠的流量。 水庫 波動限制因開發案而異，但在產卵季節（5 月 21 日至 6 月 30 日），開發案將波動限制在 2 英尺以改善產卵條件。開發項目還提供隨季節變化的最小流量釋放。 Moore 全年向尾水排放 320 立方英尺/秒的水。 Comerford 在 6 月 1 日至 9 月 30 日向尾水排放 818 立方英尺/秒的水，10 月 1 日至 3 月 31 日為 1,145 立方英尺/秒，4 月 1 日至 5 月 31 日為 1,635 立方英尺/秒。 McIndoes 在 6 月 1 日至 9 月 30 日向尾水排放 1,105 立方英尺/秒的水，10 月 1 日至 3 月 31 日為 2,210 立方英尺/秒，4 月 1 日至 5 月 31 日為 4,420 立方英尺/秒，4 月 1 日至 5 月 31 日為 4,420 立方英尺/秒，以支持春季和春季孵化。此流量製度是與 SA 簽署方合作根據棲息地和流量研究結果制定的。

康乃狄克河是新罕布夏州和佛蒙特州的邊界。因此，兩州就水質問題達成了協調一致的方案，並為該項目頒發了統一的水質證書，以兼顧兩州的利益。項目河段的水域均已列入汞和pH值損害清單。汞損害可能是由州外大氣沉降物造成的。該計畫每五年對魚類組織中的汞含量進行一次水質監測。州政府將根據監測結果發布魚類消費建議。

康乃狄克河中歷史上曾遷移到計畫區域的洄游物種包括大西洋鮭和美洲鰻。上游 魚道 目前該項目尚未提供。 SA包含一項觸發條款，指出下游存在20條洄游成年鮭魚 道奇瀑布 壩 （LIHI #42） 連續兩年將要求大西洋鮭魚必須進行逆流通行，但該規定尚未觸發。如果資源機構認為有必要，美國鰻魚的逆流和順流通行計畫已準備就緒。自2013年康乃狄克河鮭魚復育計畫結束後，大西洋鮭幼魚不再需要進行順流通行。

工程用地包括工程開發區周圍6,918英畝的空地，根據兩份獨立的保護協議，這些空地受到永久保護。此外，該計畫設立了康乃狄克河上游緩解和改善基金，以減輕計畫運作的影響。該基金用於資助河流和 濕地 修復、保護與增強、獲取 保護地役權並減輕了對附近社區稅收的影響，並保護了康乃狄克河上游流域超過14,700英畝的土地。該計畫已實施了野生動物和森林管理計劃，旨在保護計畫用地的風景、林業和自然資源價值。

PLUS-標準型： 受保護的專案土地涵蓋所有自有海岸線土地的 67%，從而超過了 LIHI 標準的 50% 緩衝區要求。

工程附近可能存在的受威脅或瀕危物種包括加拿大山貓、北長耳蝠、白頭鷹、崖燕、侏儒楔形貽貝以及多種州級保護植物。該項目已與美國魚類及野生動物管理局 (USFWS) 協商制定了一項土地管理計劃，該計劃整合了受威脅和瀕危物種管理計劃，以確保項目運營不會對列入名錄的物種造成不利影響。數千英畝土地劃定為保護地役權，有助於緩解這些影響，並有助於保護蝙蝠和鳥類的棲息地。 USFWS 指出，專案運作不會影響侏儒楔形貽貝族群。

歷史遺產包括開發案的各個水壩和 強者此外，Moore 和 McIndoes 開發區內還有多個考古遺址。該項目在與州歷史保護辦公室 (SHPO) 協商的基礎上，實施了一項文化資源管理計劃，以確保妥善管理這些資源。在規劃任何專案設施變更時，都會對文化資源進行評估，如果活動可能影響這些資源，則會與相應的 SHPO 進行協商。兩年期報告總結了這些評估並記錄了協商。

此計畫的休閒資源包括各開發區內的各種釣魚點、野餐/日間使用區、游泳區、獨木舟搬運處和船坡。 Moore 和 Comerford 水庫設有開放水域休閒活動（例如划船）的最低水位。 McIndoes 開發區設有兩個露營區和健行步道。 可以找到地圖、娛樂設施描述和流量預報 這裡。公眾可以免費進入。

合規狀態

此證書包括以下設施特定條件：

2023 年條件滿足。 條件一： 摩爾#5機組投入運作後，設施業主應在向LIHI提交的首份年度合規報告中，提供此機組安裝和初始運作的最新狀態。更新內容應包含所有所需監測的副本以及機構對監測結果的評論。更新內容應註明與FERC核准的預期設計或運作條件的任何偏差。如果發生可能影響一項或多項LIHI標準的設計或運作變更，LIHI保留要求提供補充資訊並進行額外影響審查的權利。

條件2： 為確認滿足水質標準，直至系統驗收，設施所有者應在年度 LIHI 合規提交中提供 Moore DO 監測結果摘要、機構對其的評論以及機構對 DO 增強系統有效性的最終驗收，或為提高其有效性所需的任何修改。

條件3： 為確認遵守土地管理計劃，設施所有者應：

這部分將於 2023 年滿足.a) 在 LIHI 認證後的一年內，根據需要審查並更新土地管理計劃，以納入新罕布夏州和佛蒙特州現行的林業最佳管理實踐，並確保納入類似的現行州入侵物種管理要求。林業實務部分應註明，在 4 月 1 日至 10 月 31 日期間，應盡可能避免砍伐靠近潛在蝙蝠棲息地的樹木。此審查/更新的確認資訊應在下次年度合規報告中提交給 LIHI。

b) 在年度合規性提交中，確認土地管理計畫的所有規定已在上一年度得到滿足。任何偏差應記錄，並應確定和報告為糾正該情況而採取的措施。

2024 年滿足條件。條件4： 為確認符合文化和歷史資源標準，設施所有者應提供文件證明 SHPO 要求的與安裝 Moore Unit #5 相關的文化資源保護緩解措施已經完成，並在收到驗收後的第一個年度 LIHI 合規提交中得到 SHPO 的驗收。

條件5： 為確認符合休閒資源標準，設施所有者應：

一個） 在 LIHI 認證一年內：

這部分將於 2023 年滿足。 我） 在公司網站上提供並維護有關項目娛樂機會的信息，包括但不限於一張或多張顯示位置和設施便利性的地圖以及其他信息，例如允許使用的時間以及允許和限制的活動（如果適用）。

二） 確認所有公共設施均張貼了魚類消費建議標牌，並包含 NHDES 和 VDEC 提供的最新建議信息，符合許可證第 405 條的規定。每次 5 年汞監測研究完成後，應與資源機構協商審查和更新標誌（如有需要），並在接下來的年度合規提交中向 LIHI 提供確認。

這部分將於 2023 年滿足三） 諮詢 NHDES 和 VDEC 如何在水庫安裝標牌，如何正確維護船隻，避免水生入侵物種的傳播，並確認標牌的定期檢查已納入定期休閒區檢查中。

b) 按照以下時間表：

這部分將於 2023 年滿足。 我） 制定並記錄一個流程，以確保定期重新評估公眾對專案土地和水域的休閒娛樂活動的訪問和使用，以及與當地實體和相關利益相關者進行持續休閒娛樂需求協調的流程，以便在 2023 年年度合規提交中提交給 LIHI。

二） 在年度 LIHI 合規提交中提供上一年度發生的所有娛樂相關協調的摘要和相關通信的副本。

三） 分別於 2024 年 12 月 31 日和 2030 年 12 月 31 日之前與聯邦、州、地方實體和相關利益相關者合作，對公共通道和娛樂用途進行評估，並在下一年度的年度合規提交中向 LIHI 提供評估結果摘要、擬議改進的任何計劃和時間表以及所有相關利益相關者的副本。

2024: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍然合規。對於條件2，專案報告監測已於2024年完成。對於條件3a，專案提交了所需的年度文件。對於條件4，項目記錄了SHPO對緩解措施照片文件的驗收，從而滿足條件。對於條件5a.ii，項目報告標識已於2024年安裝，並將在每次汞監測活動後進行審查。對於條件5b.ii，專案提交了所需資訊。對於條件5b.iii，專案報告娛樂場所評估已完成，報告即將發布，並提供了年內與利害關係人溝通的記錄。

2023: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍然合規。對於條件1，該項目報告其運行的最小流量單元與已批准的設計相比沒有任何變化，因此滿足條件。對於條件2，本計畫報告監測將於2024年完成。對於條件3a，該項目提交了土地管理計畫更新文件，因此部分滿足了該條件的這一部分。對於條件4，該項目記錄了向SHPO提交的緩解訊息，因此部分滿足了該條件。對於條件5a.i，該項目報告其娛樂資訊已更新（參見 https://www.greatriverhydro.com/recreation-location/fifteen-mile-falls-project-recreation/)，從而滿足了條件的這一部分。對於條件 5a.ii，專案報告的標誌將於 2024 年安裝。對於條件 5a.iii，專案報告的標誌已安裝，從而滿足了條件的這一部分。對於條件 5b.i，專案證明已實施相關流程，從而滿足了條件的這一部分。對於條件 5b.ii，專案提交了所需資訊。對於條件 5b.iii，專案報告的狀態沒有變化。

2022: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍然合規。對於條件1、2、3和5，專案報告狀態未發生變化。對於條件4，工程報告已標記敏感區域，以避免施工活動期間對文化資源造成影響。

2021: 目前證書的年度報告尚未生效。

認證歷史

2022 年 8 月 30 日： 低影響水電研究所已就十五英里瀑布計畫的重新認證做出了最終決定。 30 天的上訴期限於 2022 年 8 月 27 日關閉，尚未有人提出上訴。 因此，重新認證該專案的決定現已最終決定。 根據 LIHI 2.05 修訂版中於 2022 年 1 月 1 日生效的延長期限，新期限為 2021 年 12 月 14 日至 2034 年 12 月 13 日nd 版本認證手冊。

2022年7月28日： 低影響水力發電研究所 (LIHI) 已初步批准十五英里瀑布計畫獲得為期 13 年的新一輪低影響認證。完整的申請和審核報告如下。此決定尚處於初步階段，需等待 30 天的申訴期結束。只有在 60 天的評論期內對初始申請發表意見的人員才有資格提出申訴。此類申訴需要說明為何該項目不符合 LIHI 的標準。申訴請求可以透過電子郵件發送至 評論@lowimpactHydro.org 請在主題欄中註明“十五英里瀑布計畫”，或郵寄至低影響水力發電研究所，地址：1167 Massachusetts Ave, Office 407, Arlington, MA 02476。所有申請都將發佈在網站上。申請人將有機會回复，回復也將發布。 申請必須在 2022 年 8 月 27 日美國東部時間下午 5 點前收到如果沒有收到上訴請求，且該決定成為最終決定，則該計畫的認證期限為 2021 年 12 月 14 日至 2034 年 12 月 13 日。

2022年1月21日： 低影響水力發電研究所 (LIHI) 已收到 Great River Hydro 提交的十五英里瀑布計畫的完整再認證申請。完整申請可在下方找到。 LIHI 正在徵詢意見。與 LIHI 具體標準（流量、水質、魚類通道等）直接相關的意見將非常有幫助，但所有意見都會被考慮。意見可透過電子郵件提交至 LIHI，郵箱地址為： 評論@lowimpactHydro.org 請在主旨欄註明“Fifteen Mile Falls 專案評論”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue, Office 407, Arlington, MA 02476。 意見必須在 2022 年 3 月 22 日美國東部時間下午 5 點前送達研究所，研究所才會考慮。 所有評論都將發佈到網站上，申請人將有機會回應。任何回覆也會公佈。

2018年1月24日： 經審核申請人根據條件3（下文內容）提供的資訊後，LIHI執行董事認定條件3已得到滿足，十五英里瀑布獲得了額外三年的認證期限。因此，認證期限為2013年12月15日至2021年12月14日。 （決定函已發佈於下方「文件」部分。）

2016年5月15日： LIHI 收到通知，TransCanada Hydro Northeast Inc. 於 2017 年 4 月 7 日轉為有限責任公司，成為 TransCanada Hydro Northeast LLC。 2017年4月19日，公司名稱從TransCanada Hydro Northeast LLC改為Great River Hydro, LLC。

2015年7月10日： 執行董事 Michael J. Sale 憑藉 LIHI 理事會授予的權力，已確定十五英里瀑布水力發電計畫 (FERC 編號 P-2077) 繼續符合 LIHI 認證標準。十五哩瀑布計畫的認證生效日期為 2013 年 12 月 15 日，有效期為五 (5) 年，將於 2018 年 12 月 15 日到期，但需滿足以下條件：

  • 2016 年條件滿足。 條件一： 關於 陷阱和卡車 在摩爾大壩上游放養大西洋鮭魚幼魚的下游通道作業中，設施所有者應完全遵守其聯邦能源管理委員會 (FERC) 許可證以及相關的和解協議 (SA) 和水質證書。如果許可證持有者要求修改 FERC 許可證或水質證書 (WQC)，或重新開放與此作業用途相關的 SA，設施所有者應在七天內通知 LIHI，並提供擬議變更的說明和實施時間表。此外，還應向 LIHI 提供所有修訂的副本以及資源機構的意見，以確認其繼續遵守 LIHI 的標準。
  • 2021 年重新認證後條件免除。 條件2： 作為向 LIHI 提交的年度合規聲明的一部分，設施所有者應識別任何違反 FERC 運營要求的行為，並附上所有機構和 FERC 通知的副本以及上一年度違反上述運營要求的行為報告。該報告應在 3 月 31 日前提交，涵蓋上一年發生的違規行為。該報告應引用並附上上一年度向 FERC 發出的所有通知的副本。除非 FERC 通知本身另有說明，否則提交給 LIHI 的報告應針對每個違規行為進行描述：
    1. 事件/偏差的原因；
    2. 偏差的日期、持續時間和幅度；
    3. 確認已向 NHDES 和 VTDEC 發出此類事件所需的 24 小時通知（列出所有通知的日期和發送對象）；
    4. 被授權者盡可能減少未來重複發生的方法；
    5. 任何擬議的緩解措施以及實施這些措施的時間表；以及
    6. 先前製定的緩解措施（針對上一年）已按照擬議時間表實施的狀態或確認。

    業主應採取積極主動的方式，在合理可能的範圍內降低此類偏差的發生頻率和嚴重程度。業主應告知 LIHI 正在進行和計劃進行中的資本改善項目，以最大程度地減少偏差或工廠停駛的發生。提交給 LIHI 的年度合規報告將用於確認設施業主正在採取必要措施，以最大程度地減少此類事件的發生，並確保符合 LIHI 的流量和水質標準。

  • 條件於 2018 年滿足，期限獲延長。 條件3： 設施所有者應向 LIHI 提供緩解和增強基金（作為最新 FERC 許可和解協議的一部分）的當前狀態和資金使用說明。具體而言，該說明應明確受益於這些基金的土地和水域、當前基金餘額以及持續付款計劃，並足以確定這些基金是否達到了問題 D.1 中提到的緩衝區土地保護的生態和娛樂等效水平。 LIHI 工作人員將使用此資訊來確定十五英里瀑布認證是否有資格在其有效期內延長三年。設施所有者可以或不可以藉此機會申請延長其新證書的有效期；如果他們不提供這些補充信息，則不會影響新的五年有效期。

2014年1月27日： 低影響水力發電研究所已收到 TransCanada 對弗農站水力發電計畫進行第二期認證的申請。 2013 年申請於 12 月 5 日收到日但由於行政積壓，該證書已獲准在 12 月 15 日之後再延期三個月日。申請資料可以在下面的“文件”部分找到。

2009年6月25日： 15 英里瀑布水力發電項目已被認證為低影響項目，有效期為五年，自 2008 年 12 月 15 日生效，至 2013 年 12 月 15 日到期。

認證文件

2021-2022 重新認證

2013 年重新認證

2008 年認證

關鍵文件