Proposal to Expand Program Eligibility for New Construction

扩大新建筑项目资格的提案

2018 年 12 月，LIHI 管理层和员工提议扩大计划资格范围，从而提前大坝或引水设施的资格日期。已征求公众意见，审查过程的记录如下。此过程已结束，LIHI 大坝或引水设施建设的资格日期未发生任何变化。请参阅计划资格页面以获取有关合格设施的更多信息。

2020 年 5 月 28 日：关于扩大 LIHI 新建房屋资格的提案的决定

在 2020 年 4 月的会议上，LIHI 理事会接受了技术委员会的建议，不对当前 LIHI 大坝或引水工程建设的资格日期做出任何更改。

2018 年 12 月，董事会投票发起了一项提案，并在相关方的多次询问下，LIHI 工作人员于 2019 年 3 月就一项将大坝或改道的资格日期提前的提案征询公众意见。LIHI 目前的资格规则要求大坝或改道必须在 1998 年 8 月之前建成。该提案允许新大坝或改道申请，前提是这些工程至少在申请前五年建成。此外，此类新工程必须证明对环境有净效益。对该提案的评论期于 2019 年 6 月 14 日结束。收到了 10 条评论（见下文）。

总体而言，这些评论没有为拟议的变更提供足够的支持，也没有就提前资格日期的替代方法达成明确的共识。这些评论反映了人们的持续担忧，即 LIHI 认证可能是建造新水坝或引水渠的激励因素，或至少是促成因素。很明显，如果推迟建设日期，可能需要制定有关建设本身影响的新标准。

根据该提案，美国只有少数新建的水坝和引水设施符合条件，这意味着如果采用这一变化，预计只有少数设施会申请。几项新的河段水力发电技术正在开发中，但大多数仍处于概念阶段，而且部署方式还不允许 LIHI 严格评估其影响。

LIHI 将继续监测这些新技术的发展以及新水坝和改道的建设。 LIHI 将继续评估是否有必要对资格进行任何更改，并将在适当的情况下启动另一个公众评论流程。

LIHI 员工和管理委员会感谢参与本次审查的人员所付出的时间和精力。

2019年10月31日： LIHI 理事会将继续审查意见和潜在的 LIHI 计划资格变更。一旦有更多信息，我们将及时分享。

2019年6月14日： 关于 扩大新建建筑资格的提案 已结束。所提交的评论目前正在由 LIHI 员工和理事会审查。评论可通过以下链接查看，有关该提案的原始通信可在以下部分中查看。

扩大新建建筑资格的提案
2019 年 3 月 25 日

介绍： 在 2018 年 12 月的会议上，LIHI 的理事会批准了一项提案，考虑改变新建水坝和改道的资格。该提案基于这样的理解：除非我们重新考虑资格的年份标准，否则 LIHI Certified® 水电将成为自愿市场和某些州合规 (RPS) 市场中迅速减少的资源。

LIHI 目前的设施年限限制了以下条件：(1) 1998 年 9 月之前建造的现有设施的效率改进；(2) 在现有非动力大坝上建造的新设施。采用这一限制是为了避免 LIHI 的认证计划成为建造新大坝的激励或支持。

Green-e 和 EPA GPP 计划要求水力发电厂获得 LIHI 认证才能符合其计划的要求，允许在现有蓄水池上连续 15 年内建造新的水力发电厂（例如，15 年或更新的项目）。几个州的 RPS 计划也将资格限制为仅新项目。

新水坝和改道的设计正在取得进展，这些设计推动了人们对水坝及其影响的传统认识。在美国能源部和企业家的支持下，正在开发可以恢复衰败的河流系统或以其他方式改善河流环境的技术，同时提供额外的水力发电。

LIHI 对新水电建设的研究发现，自 1998 年以来，新建水坝或引水设施的数量非常少，总共只有十几座，这表明 LIHI 并没有引起人们对新水电建设的兴趣。尽管自 1998 年以来建造的设施数量有限，而且由于水电技术不断进步，LIHI 认为，考虑更新资格标准非常重要，这样才能与自愿计划和一些州计划保持相关性。在其 RPS 计划中包含水坝截止日期的州不会受到影响。

该提案将提前 LIHI 资格截止日期，同时留出一段合理的时间来确定施工后和运营项目的影响，同时遵守 LIHI 保护河流系统的承诺。由于 LIHI 目前的准则并不直接针对新建筑活动，因此项目在获得认证之前必须有运营记录。

提议： 如果新水坝或引水工程已建成并投入使用 5 年或更长时间（滚动运行），且能够为资源价值带来净收益，则该新水坝或引水工程符合资格。

建议的手册编辑：

（斜体文字为新内容）

2. 资格要求

2.1.1 现有和新设施

“现有”水电设施，是指那些在现有水坝或引水渠上设有发电站，并且截至 ~~1998 年 8 月~~ 首次申请日期前五 (5) 年内建成的水电设施有资格申请 LIHI 认证。“新建”水电设施是指在之前未发电的水坝上新建发电站或增加发电能力的水电设施 ~~1998年8月以后~~，如果与该设施相关的大坝或引水结构已经存在，也有资格获得 LIHI 认证 ~~1998年8月~~ 申请日期前至少五 (5) 年。对于 1998 年 8 月之后修建的大坝和引水工程，该大坝或引水工程必须为资源价值带来净收益。

在现有水坝上建设的符合条件的新水电设施包括增加了发电设备、对现有设备进行了效率升级或以其他方式增加发电量的设施，但增加或增加的发电容量必须满足以下要求：

新的容量是通过对现有设施进行修改或增建而产生的（例如，对现有大坝、取水口结构或发电站进行修改或增建），不包括任何新的大坝或其他引水结构；

新的产能不会导致流经设施的水流量发生变化，从而恶化根据 LIHI 标准评估的资源状况（例如，运营方式没有从径流式变为峰值式）；并且

资源机构建议拆除或退役的现有大坝未新增容量。可以考虑例外情况，但前提是设施的变更导致 LIHI 标准评估的资源得到改善，尤其是拆除建议中提出的问题。

对于在现有水坝所在地重建的水坝或引水设施，可以根据具体情况考虑进行认证。

2.2 不符合 LIHI 认证资格的设施

以下类型的水电设施目前不符合 LIHI 认证资格：

与资源机构建议拆除的大坝相关的设施。如果自然资源机构已得出结论认为应拆除大坝，并在官方、公开的报告或程序中记录了他们的建议，则与该大坝相关的水电设施不符合 LIHI 认证资格，这些设施的所有者不应申请；

位于水坝或引水渠上的水电设施 ~~1998年8月以后~~ 自申请之日起五（5）年内，或需要建造目前尚不存在的新水坝或引水工程。

抽水蓄能水电设施；

位于美国境外的水电设施；以及

位于海洋环境中或使用水动力水力发电技术的设施。