LIHI 證書 #25 - 俄勒岡州 Pelton Round Butte 項目

Pelton Round Butte Project, LIHI #25
項目名稱 佩爾頓圓丘
理海證書編號 25
LIHI 證書期限 2022年10月30日-2035年10月29日
擁有者 由波特蘭通用電氣公司和溫泉邦聯部落共同擁有。
狀態 俄勒岡州
地點 位於俄勒岡州傑斐遜縣德舒特斯河 100.1 英里和 110.4 英里之間。
裝置容量 總計：456.36 兆瓦
圓山：324.06 兆瓦
佩爾頓水力發電機組：112.05 兆瓦
再調節：20.25 MW
平均年發電量 1,310,924 兆瓦時
設施類型 圓山和佩爾頓： 尖峰
重新調節：透過操作來減弱上游開發產生的高峰值和低峰值流量。
聯邦能源監管委員會 不。 P-2030 於 2005 年簽發，效期至 2055 年 5 月 31 日

佩爾頓圓丘水力發電廠計畫由波特蘭通用電氣公司 (PGE) 和俄勒岡州溫泉保留地邦聯部落共同擁有和營運。該項目由位於俄勒岡州傑斐遜縣德舒特河上的圓丘、佩爾頓和再調節開發區組成。該項目是俄勒岡州境內最大的水力發電計畫。

該項目包括三個沿德舒特河依序排列的開發案。 強者 這三個開發案的水壩與三個工程水壩融為一體，沒有繞過的河段。 Round Butte 開發案位於最上游，位於河道 110.4 英里處。它包括佔地 4,000 英畝的比利奇努克湖，這是該項目最大的水庫。比利奇努克湖的水源來自德舒特河、梅托利厄斯河和克羅基德河。 壩 Pelton 開發案位於 Round Butte 下游約 7 英里處 壩 （水位 RM 103.4）。佔地 540 英畝的佩爾頓水庫（又稱西姆圖斯湖）從圓丘開發區的尾水延伸而出。再調節開發區是最下游的開發區；其位於德舒特河上的 190 英畝水庫從佩爾頓大壩尾水向下游延伸 2.5 英里，至水位 RM 100.1 的再調節大壩。

圓丘開發案主要由一條長 1,382 英尺、高 440 英尺的壓實岩石填充結構組成 土石壩；水庫（比利奇努克湖）； 發電站 包含三個 混流式水輪機 總裝置容量為 324.06 兆瓦的發電機組；毗鄰大壩的魚類孵化場（Round Butte Hatchery）；以及附屬設施，包括選擇性取水（SWW）結構，該結構將水庫不同水位的排放水混合在一起並收集下游洄游的魚類。

佩爾頓水力發電廠主要由一座 636 英尺長、204 英尺高的混凝土拱壩；一個 7 英里長、540 英畝的水庫（西姆圖斯圖斯湖）；一座擁有三台弗朗西斯式水輪發電機組的發電站，總裝機容量為 112.05 兆瓦；以及其他附屬設施。

重新調節開發案主要包括一座 1,067 英尺長、88 英尺高的岩石堤壩；一座 2.5 英里長、190 英畝的水庫；一座非運作的 3 英里長 魚道 從尾水上游延伸至佩爾頓水力發電廠前池；一座包含一台 20.25 兆瓦燈泡式水輪發電機組的發電站；以及其他附屬設施，包括上游 魚道 陷阱/運輸設施（Pelton 成蟲陷阱）。

Round Butte 和 Pelton 開發專案以可調度方式運作（達到峰值) 設施。在春季魚類洄遊季節（3 月 15 日至 6 月 15 日），晚間發電量會增加，以改善西南水道 (SWW) 的魚類捕撈量。再調節開發專案的運作旨在減弱上游開發專案產生的高低尖峰流量。該專案的運作旨在提供再調節開發專案下游的洩流，使其等於或超過所需的最低流量，即每月目標流量在 3,500 立方英尺/秒至 4,571 立方英尺/秒之間，並限制水位變化，這些限制隨季節變化。

工程上游及工程覆蓋範圍內的水域被認定為未達水質標準，包括流量調節、溶氧量、pH 值及溫度。此外，比利奇努克湖和西姆圖斯圖斯湖的 pH 值和葉綠素 a 值也未達到標準。然而，俄勒岡州環境品質部門 (ODEQ) 認定，儘管專案運作會影響水質，但該專案對這些損害不負有責任。該專案持續監測水質狀況，並根據《水質監測和管理計劃》調整運營，以最大程度地減少專案影響。營運情況由計畫和解協議簽署方成立的魚類委員會進行審查，該委員會由國家海洋漁業局 (NMFS)、美國魚類和野生動物管理局 (USFWS)、ODEQ、印第安人事務局 (BIA)、土地管理局 (BLM)、美國林務局 (USFS)、俄勒岡州溫泉邦聯部落和鱒魚無限水組織（代表其他利益相關方，包括其他魚類保護協會。

工程開發區已建成多處魚類通道設施。計畫河段的洄游魚類包括奇努克鮭、紅鮭、公牛鱒、太平洋七鰓鰻和虹鱒。佩爾頓河為上游提供了通道。 陷阱和卡車 位於再調節壩底部的設施。魚類被收集起來，並用卡車運往再調節壩周圍 水庫 以及西姆圖斯圖斯湖，並透過在比利奇努克湖前池建造的成年放流設施將其釋放到比利奇努克湖。下游洄游的個體在西南水域被收集，從而形成 吸引力流 在水面設置魚池，以鼓勵鮭魚進入魚類收集設施。魚類在魚類轉運設施收集、分類和標記，然後用卡車運輸，並在重新調節開發區下方釋放。任何非洄游性河川物種都會被放歸比爾奇努克湖。魚類委員會的任務是實現魚類通道目標並評估該項目通道設施的有效性。美國國家海洋漁業局 (NMFS)、美國魚類及野生動物管理局 (USFWS)、俄勒岡州魚類和野生動物部以及鱒魚無限組織 (Trout Unlimited) 均參與了該委員會，並表示將支持正在進行的魚類通道工作。

工程邊界共約 14,300 英畝。這些財產大部分歸聯邦政府所有，並由 USFS、BLM 和 BIA 管理。總面積包括 Warm Springs 印第安保留區內的約 2,162 英畝土地。毗鄰計畫的土地包括 PGE、聯邦政府、俄勒岡州、部落和私人公民擁有的財產。計畫附近的美國政府土地主要包括德舒特斯國家森林和克魯克德河國家草原。克魯克德河國家草原由奧喬科國家森林管理。此外，該項目包括 10,797 英畝未開發的高地，用於野生動物棲息地。其中 7,700 英畝位於梅托利厄斯騾鹿冬季牧場內，大致位於比利奇努克湖的南部和西部；約3000英畝土地位於鱒魚溪流域，該流域是項目下游德舒特斯河的一條支流；97英畝土地位於項目邊界內靠近再調節水庫的坎貝爾溪沿岸。僅考慮三個蓄水池沿岸的海岸線，55%為公有，30%為部落所有，5%為項目所有，10%為私人所有。 PGE擁有的土地根據各種陸地資源計畫進行管理，並須接受陸地資源工作小組和海岸線管理工作小組的審查。

PLUS-標準型： 計畫業主已向河流改善融資機制 Pelton Round Butte 基金捐贈了超過 $20 萬美元， 河岸 支持並取得土地、水資源和水權以用於保護。超過60個受助者受益於該基金，為奇努克鮭魚種群、野生動物恢復和河流水質改善做出了貢獻。這些基金的專案提案由技術審查小組提交和審核，並由佩爾頓基金管理委員會批准。

計畫附近可能存在的受威脅或瀕危物種包括灰狼、硬頭鱒和公牛鱒。此外，還有白頭海鵰。偶爾會發生意外捕撈已獲美國魚類及野生動物管理局和美國國家海洋與漁業局各自生物學意見授權的列入名錄的魚類物種的情況。這些事件的通知及時，美國魚類及野生動物管理局和美國國家海洋與漁業局支持計畫業主為盡量減少對列入名錄的物種的影響所做的努力。

該項目已確定了多處考古、歷史和傳統用途的遺產。計畫將培訓營運人員如何妥善管理這些資源，並與溫泉邦聯部落合作，為計畫區域內的資源保護提供指導。專案在文化資源管理計劃下運作，該計劃由文化資源工作組監督。 PGE 與部落和州歷史保護辦公室協商，並提交年度報告，詳細說明保護活動、與文化資源相關的任何潛在問題，以及為修復損害或最大程度降低未來損害可能性而計劃採取的措施。

此計畫的休閒資源包括十三處休閒區。這些區域提供步道、露營地、通道、海灘和野餐區、船隻下水處、符合 ADA 標準的休閒設施、健行步道、解說標誌和船隻停泊處。本計畫根據休閒資源實施計畫和綜合解說與教育計畫實施，並由休閒資源工作小組監督。 PGE 和部落也為非專案休閒設施提供資金支持，這些設施可作為專案之外的替代目的地。項目設施免費對外開放。

合規狀態

此證書包括以下設施特定條件：

條件 1 – 設施業主應在專案適用的任何新頒布的州水質法規（經美國環保署批准）、專案水質認證的草案或最終修訂，以及/或因任何此類變更而需要修訂 WQMMP 的情況下，在 60 天內通知 LIHI。此通知應包含業主應對這些變更的計劃和預計時間表。 LIHI 保留根據這些變更對專案進行更新認證審查的權利。與此情況相關的活動更新應包含在提交給 LIHI 的年度合規性報告中。

條件 2 – 在向 LIHI 提交的年度合規報告中，設施所有者應提供以下方面的最新資訊：下游魚類通道效率率、對 SWW 或其他旨在改善下游通道的功能進行的任何研究和/或修改、實現 75% 長期下游通道效率目標的總體進展，以及美國魚類及野生動物管理局 (USFWS) 和美國國家海洋與漁業部門 (NMFS) 對這些目標機構的目標是否有任何目標如果這些機構修改了目前的下游通道效率目標值，所有者應在 60 天內通知 LIHI。

條件 3 （選修的）– 如果在認證期限到期前六個月，船東已達到 75% 通行目標，並提供機構同意證明，船東可以向 LIHI 申請 PLUS 積分。 LIHI 將審查所提供的信息，並決定是否授予 PLUS 積分，並將認證期限延長兩年。

2024: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍然合規。對於條件1、2和3，項目未報告任何變更。

2023: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍然合規。對於條件1、2和3，項目未報告任何變更。

 2022: 目前證書的年度報告尚未生效。

認證歷史

2023 年 4 月 19 日： 低影響水電研究所已就佩爾頓圓丘水力發電計畫的重新認證做出了最終決定。認證期限為2022年10月30日至2035年10月29日。

2023年4月5日：  2023 年重新認證報告已修訂，修正了第五部分和第八部分 F 項的細微錯誤。修訂後的報告（以黃色/刪除線突出顯示）如下所示。

2023年3月20日： 低影響水電研究所 (LIHI) 已初步批准佩爾頓圓丘計畫 (LIHI #25) 獲得為期 13 年的新一輪低影響認證。此決定尚待 30 天的申訴期過後才能做出。只有在 60 天的評論期內對初始申請發表意見的人員才有資格提出申訴。此類申訴需要說明為何該項目不符合 LIHI 標準。申訴請求可以透過電子郵件發送至 評論@lowimpactHydro.org 請在郵件主旨中註明“Pelton Round Butte 專案”，或郵寄至：低影響水電研究所，地址：1167 Massachusetts Ave, Arlington, MA 02476。所有申請都將發佈在網站上。申請人將有機會回复，回復也將發布。 請求必須在 2023 年 4 月 19 日美國東部時間下午 5 點之前收到。 完整的申請和審核報告如下。如果沒有收到申訴請求且決定成為最終決定，則該計畫的認證期限為 2022 年 10 月 30 日至 2035 年 10 月 29 日。

2022年11月16日： 低影響水力發電研究所 (LIHI) 已收到波特蘭通用電氣公司和溫泉邦聯部落 (Confederated Tribes of the Warm Springs) 就佩爾頓圓丘計畫 (Pelton Round Butte Project) 提交的完整再認證申請。完整申請可在下方找到。 LIHI 正在徵詢意見。與 LIHI 具體標準（流量、水質、魚類通道等）直接相關的意見將非常有幫助，但所有意見都會被考慮。意見可透過電子郵件發送至 LIHI，郵箱地址為： 評論@lowimpactHydro.org 請在主旨欄註明“Pelton Round Butte 專案評論”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute, 1167 Massachusetts Avenue Arlington, MA 02476。 意見必須在 2023 年 1 月 15 日美國東部時間下午 5 點前送達研究所，研究所才會考慮。 所有評論都將發佈到網站上，申請人將有機會回應。任何回覆也會公佈。

2016年3月11日：  2015 年 10 月 1 日，LIHI 宣布了 LIHI 管理委員會技術委員會的初步決定，即佩爾頓圓丘 (PRB) 水力發電計畫 (FERC 編號 2030) 繼續滿足 LIHI 低影響認證標準。 30 天的上訴期開放至 2015 年 10 月 31 日。 2015 年 10 月 28 日，德舒特河聯盟 (DRA) 提交了針對認證決定的上訴請求。 LIHI 工作人員考慮了上訴的是非曲直，接受了上訴請求，並在雙方意見的基礎上成立了上訴小組來審議決定記錄。 2016 年 2 月 29 日，上訴小組最終做出裁定，認為初步認證決定正確無誤，符合 LIHI 認證標準。專家小組確認為佩爾頓圓丘計畫頒發25號證書，並建議對相關的項目特定條件進行細微修改。 PRB-DRA上訴程序現已完成。佩爾頓圓丘水力發電計畫現已被視為已獲得LIHI認證。佩爾頓圓丘認證的生效日期為2014年10月30日，有效期為八(8)年，將於2022年10月30日到期。新證書包含三個專案特定條件，反映了上訴專家小組、LIHI董事會和LIHI員工的建議。

條件 1.  作為向 LIHI 提交的年度合規聲明的一部分，設施所有者應識別任何偏離 FERC 運營要求的情況，並附上所有機構和 FERC 通知以及上一年度發生的流量偏差報告的副本，以及根據許可證第 405 條應報告的事件（即 ESA 或非 ESA 魚類物種受傷/死亡）。該報告應於 6 月 1 日前提交，涵蓋上一年的事件。該報告應引用並包含上一年度向 FERC 發出的所有通知的副本，以及其最新 FERC 許可證要求的年度監測資料報告的副本或公開副本的電子郵件地址（首選）。除非 FERC 通知本身另有說明，否則提交給 LIHI 的報告應針對每種情況進行描述：

    • 事件/偏差的原因；
    • 流量偏差的日期、持續時間和幅度。對於魚類事故，應說明死亡日期以及魚類種類/數量；
    • 確認已根據事件類型（流量偏差或魚類死亡）向相關機構發出所需的口頭通知。此數據應列出所有通知的發送日期和對象；
    • 被授權者盡可能減少未來重複發生的方法；
    • 任何擬議的緩解措施以及實施這些措施的時間表；以及
    • 先前製定的緩解措施（針對上一年）已按照擬議時間表實施的狀態或確認。

業主應採取積極主動的方式，在合理可能的範圍內降低此類偏差和事件的發生頻率和嚴重程度。向 LIHI 提交的年度合規報告將用於確認設施業主正在採取必要措施，以最大程度地減少此類事件，並確保符合 LIHI 的流量、魚類通道和瀕危物種標準。

條件2：  作為 LIHI 的年度合規函的一部分，設施所有者應向 LIHI 提供一份關於過去一年作為和解協議一部分的普通基金和水權基金資金的現狀及使用情況的說明，以及當前 FERC 許可證的說明。該說明尤其應指明受益於這些資金的土地和水域，並足以確定受資助的項目是否繼續達到問題 D.1 中提到的緩衝區土地保護的生態和娛樂水平。 LIHI 工作人員將使用此資訊來確定 Pelton-Round Butte 認證是否在其有效期內繼續有效三年。提交根據第 436 條提交給 FERC 的年度報告副本或在 FERC 電子圖書館中提供該報告的連結即可滿足此報告要求。

條件3。 本條件旨在確保所有相關利益相關者都能獲取水質和魚類通道的相關監測數據，並確保利益相關者有機會至少每年定期與 PGE 分享他們對 SA 目標進展的擔憂。此類資訊取得應與 SA 和 FERC 許可證中設立的魚類委員會協調。此類資訊共享應包括 PGE 於 2015 年 2 月啟動的營養物和藻類研究的建模結果和分析，該研究旨在了解進出 PRB 設施的水體的複雜動態。研究計劃以及 2018 年的預期結果應作為與利害關係人共享的材料的一部分。 PGE 應建立一種機制，以便與對此類專案活動感興趣的利害關係人分享正在進行的環境研究和與選擇性取水塔營運相關的自適應管理計劃的成果。此類資訊共享可能包括通訊、新研究結果通知、在 PGE 網站上發布此類資料/公告或其他類似方式。此類新資訊的公告應至少每半年發布一次。此外，也應制定利害關係人就此資訊向 PGE 提供意見的途徑。 PGE 應在 LIHI 重新認證後 60 天內通知 LIHI 此類資訊共享的具體方式。所通報資訊的摘要應包含在提交給 LIHI 的年度合規報告中。如果 PGE 未能按其 FERC 許可證、SA 或 ODEQ 的 WQC 規定的任何截止日期提交與水質或魚類通道相關的報告，PGE 應在事件發生後 30 天內通知 LIHI，解釋錯過截止日期的原因，並明確其計劃採取的補救措施，以恢復正常進度。

2015年10月28日：德舒特河聯盟 (DRA) 已就該認證決定提交上訴請求。其上訴請求文件如下。

2015年10月1日：LIHI 管理委員會經其技術委員會決定，認定 Pelton Round Butte 水力發電計畫（FERC 編號 2030）繼續符合 LIHI 認證標準。此為初步決定，任何在 60 天公眾意見徵詢期內就 Pelton Round Butte 設施重新認證申請提出意見的人士，均可在 2015 年 10 月 31 日前提出 30 天的申訴期。

2015年3月6日： 長島水利基礎設施協會 (LIHI) 收到了波特蘭通用電氣公司 (Portland General Electric Company) 的一封信，該信函是對德舒特河聯盟 (Deschutes River Alliance) 的評論信的回應。您可以在頁面底部的“文件”部分閱讀這封信。

2015年1月5日： 長島健康研究所 (LIHI) 收到了德舒特河聯盟 (Deschutes River Alliance) 就其連任申請所做的評論信。該聯盟是一個以科學為基礎、非營利、免稅的組織，致力於維護德舒特河的健康。如需閱讀此信，請捲動至下方的文件部分。

2014年11月7日： LIHI 收到了俄勒岡州德舒特斯河畔佩爾頓圓丘水力發電計畫（FERC #2030）的第二期低影響認證申請。該項目位於俄勒岡州德舒特斯河畔。原定的認證期限為2014年10月30日，但為了完成申請審核，研究所已將認證期限延長至2015年3月31日。 2014年佩爾頓圓丘水力發電計畫申請資料如下。

2007年3月28日： 佩爾頓圓丘水力發電計畫已被認證為低影響項目，有效期為八年，自 2006 年 10 月 30 日起生效，至 2014 年 10 月 30 日。

2006年10月30日： 波特蘭通用電氣公司和溫泉邦聯部落已提交了一份對其共同擁有的佩爾頓圓丘計畫的認證申請。

認證文件

2022 年重新認證

2016年重新認證

2007 年認證

關鍵文件