LIHI 證書 #5 - 華盛頓州斯卡吉特項目
| 項目名稱 | 斯卡吉特 |
| 理海證書編號 | 5 |
| LIHI 證書期限 | 2016 年 5 月 15 日 – 2031 年 5 月 15 日 |
| 擁有者 | 西雅圖市之光 |
| 狀態 | 華盛頓 |
| 地點 | 位於華盛頓州普吉特灣東北部斯卡吉特河 97 英里和 105 英里處 |
| 裝置容量 | 總計：805.4 兆瓦 峽谷 發電站：173兆瓦 暗黑破壞神發電站：182.4 MW 羅斯發電廠：450 MW |
| 平均年發電量 | 2,349,793 MWh（5 年平均值） |
| 設施類型 | 儲存和釋放 |
| 聯邦能源監管委員會 不。 | P-553 於 1995 年頒發，效期至 2025 年 4 月 30 日 |
斯卡吉特計畫位於華盛頓州西北部霍特科姆縣斯卡吉特河上的羅斯湖國家遊樂區 (RLNRA) 內。 RLNRA 由國家公園管理局 (NPS) 管理，斯卡吉特河被列為 野生風景河 因其卓越的漁業、野生動物和風景品質。斯卡吉特河從其東向西流淌 150 英里 源頭 從加拿大不列顛哥倫比亞省的喀斯喀特山脈到華盛頓州弗農山附近的普吉特灣，沿途排乾了 170 萬英畝的土地。不列顛哥倫比亞省和華盛頓州山脈的融雪提供了涼水源，為豐富的魚類提供了棲息地。根據美國國家公園管理局的數據，除阿拉斯加以外，該地區是美國冰川最嚴重的地區，也是地球上降雪最多的地方之一。
20世紀初，西雅圖地區對市政電力的需求激增。 1910 年，西雅圖市電力公司 (SCL) 作為一個獨立的照明部門成立，為該地區提供電力服務，自學成才的工程師兼 SCL 第二任主管 JD Ross 推動了透過三座水壩利用斯卡吉特河水力發電的目標。 1918 年，羅斯和 SCL 獲得了聯邦政府的批准，開始建造鐵路，將工人運送到偏遠的紐黑勒姆，工人們在進行第一條鐵路施工期間可以在那裡生活。 壩、峽谷 壩。這三座大壩歷時 40 多年相繼建成，以滿足西雅圖市日益增長的電力需求，竣工日期分別為 1924 年（峽谷大壩）、1936 年（迪亞布羅大壩）和 1952 年（羅斯大壩）。 1952 年，最終計畫開始發電，標誌著斯卡吉特計畫和其支持的近 50 年建設計畫的結束。該項目目前滿足了SCL電力需求的五分之一。
1991年，計畫所有者與各利益相關者達成了和解協議，其中包括額外的流量管理、水生棲息地改善、娛樂設施改善、植被恢復、歷史和文化資源保護以及對美洲原住民部落的補償。該協議經過多次修訂，最近一次是在2011年。它們分別是野生動物土地收購小組、流動計畫協調委員會 (FCC) 和非流動計畫協調委員會 (NCC)。這些委員會的成員包括國家公園管理局、美國林務局、美國魚類與野生動物管理局 (USFWS)、國家海洋漁業局、上斯卡吉特部落、索克-蘇亞特爾部落、斯威諾米甚印第安部落社區、華盛頓州魚類與野生動物部以及西雅圖市燈光局。
該項目由三個獨立設施組成：
- 羅斯大壩是一座 540 英尺高的混凝土拱壩，擁有兩條直徑 24.5 英尺、長 1900 英尺的混凝土電力隧道。電力隧道將水輸送到四個垂直型 弗朗西斯式水輪機 總容量為450兆瓦。
- 迪亞布羅大壩是一座 300 英尺高的混凝土拱壩，配有一條直徑 19.5 英尺、長 1900 英尺的混凝土電力隧道。水被輸送到 發電站 透過兩條直徑 15 英尺、長 290 英尺的鋼襯 壓力管道。該發電站裝有四台立式弗朗西斯水輪機，總容量為182.47兆瓦。
- 峽谷大壩是一座 300 英尺高的混凝土拱壩， 重力壩 有一個直徑 20.5 英尺、長 11,000 英尺的混凝土動力隧道，通往四個由蝶閥控制的壓力水管。該發電站配有四台立式弗朗西斯水輪機，總容量為 173 兆瓦。
羅斯大壩攔蓄了羅斯湖，這是該工程中最大、最上游的水庫。水庫長24英里，延伸至加拿大境內，是該計畫的主要儲水系統，用於防洪、發電、保護漁業和娛樂。羅斯大壩在秋冬季節會被放低水位，為春季冰川融化和徑流騰出空間，以支持防洪工作。迪亞布羅大壩位於羅斯大壩下游四英里處，攔蓄了 4.5 英里長的迪亞布羅湖。湖水水位的維持主要是為了調節羅斯發電廠的每日和每週流量。迪亞布羅湖以其鮮豔的綠松石色而聞名，這是由於周圍冰川導致地面岩石中懸浮著粉末所致。峽谷大壩攔蓄了峽谷湖的蓄水，這是斯卡吉特最小且下游最遠的開發案。水庫位於迪亞布羅下游 4 英里處，水位僅波動幾英尺，流量受迪亞布羅和羅斯水壩的運作條件調節。該項目採用儲存和發布模式運作，其流程受到聯邦通信委員會的嚴格監管。每年根據降水量、河流水位、支流流量和季節性徑流對流量進行自適應管理，旨在促進鮭魚和虹鱒魚在其生命週期的各個階段的成功種群繁殖。
PLUS-標準型： 該計畫根據生物學家收集的即時資訊修改設施的運行，實施大量自願的非流動棲息地改善措施。自 1991 年以來，斯卡吉特奇努克鮭產卵比例穩步增加也反映了淨收益，該地區所有秋季/夏季奇努克鮭產卵數量平均為 78%（約 8,000 條魚）。華盛頓州魚類與野生動物部認為奇努克鮭魚資源“健康”，該盆地擁有普吉特海灣地區最豐富的自然產卵奇努克鮭魚資源。斯卡吉特河流域合作社（斯威諾米甚和索克-蘇亞特爾部落的漁業和環境組織）指出，「在與斯卡吉特河流域合作實施許可證的過程中觀察到的切實好處包括定期提供超出最低要求的額外流量，以提高鮭魚和虹鱒的孵化和出水成功率，以及資助研究，增加對該流域特有的魚類和魚類棲息地的科學知識。
計畫流域內的水域被指定為 1 類和 2 類水質，達到該州最高水質標準。這些水域非常適合水生生物和野生動物棲息地以及休閒娛樂。計畫業主支持羅斯湖及其六條支流的水質監測活動。監測評估了土地利用實踐、氣候變遷和大氣沉降的威脅。其中四個監測站位於羅斯湖沿岸，提供水溫和化學成分、葉綠素 a 和浮游動物的持續數據。這些數據有助於指導管理行動，特別是在水庫存受威脅和瀕危物種的情況下。
斯卡吉特河是普吉特海灣地區的關鍵區域和魚類恢復重點，擁有豐富的太平洋鮭魚（大鱗大麻哈魚、銀大麻哈魚、粉紅大麻哈魚、大馬哈魚和紅大麻哈魚）和三種溯河洄游魚類：虹鱒、海鱒和海鱒。歷史證據表明，虹鱒和鮭魚族群可能從未突破峽谷湍急的急流和瀑布的天然遷徙屏障。峽谷發電廠下游是鮭魚和虹鱒產卵的關鍵棲息地，營運流程旨在支援這些物種及其棲息地。
羅斯湖是美國本土已知的最大的公牛鱒魚（聯邦政府瀕危物種）種群的棲息地，部分原因是冰雪融化形成的冷水條件為它們提供了適宜的夏季棲息地條件。水庫水位管理旨在防洪、確保夏季的娛樂活動（通常維持滿水位）、容納周圍山脈和冰川的融雪並根據需要釋放水以保護下游漁業和發電。計畫所有者還實施了支持鱒魚棲息地和增加峽谷和迪亞布羅水庫種群數量的計畫。
PLUS-標準型： 該專案已製定了適應性管理計劃，以指導管理行動，以支持 溯河洄游魚類 實時地。監測計畫包括以下內容：（1）每年進行實地監測調查，測量成年大馬哈魚和虹鱒在產卵低流量期間的捕獲量； （2）在產卵期每十天進行一次調查，記錄因計畫運作而脫水的產卵巢數量； （3）由於水流波動導致大馬哈魚和虹鱒魚魚苗擱淺的估計數量。 2011年《修訂的漁業解決協議》包含了為管理行動提供指導的進一步行動，該協議提供了即時調整計畫流量以促進下游健康的溯河魚類繁殖的關鍵公式和方法。
項目佔地191英畝。然而，專案所有者集體擁有、保護和管理該設施下方近 14,000 英畝的棲息地。這些土地的管理目的在於保護漁業、緩解野生動物危害、保護瀕危物種。該項目所有者為多個河流和棲息地修復項目提供資金。此外，還對項目土地進行了評估，以用於改善棲息地。努力的重點是 河岸 區域和走廊， 濕地以及成熟的森林群落。斯卡吉特設施周圍是北喀斯喀特國家公園，該公園西側是溫帶雨林，東側是黃松林，擁有 300 多座冰川。該盆地約 70% 的區域由聯邦政府管理，被指定為荒野地區和/或國家公園。地形從山區變成 洪氾區 以及斯卡吉特河接近普吉特灣時的起伏的高地。下游的河口和潮灘吸引了許多候鳥，包括雪雁和小天鵝。根據管理 野生和風景優美的河流 在計畫中，斯卡吉特河是“流入普吉特灣的最大、生物學上最重要的河流”，並且是極受歡迎的休閒活動場所。
計畫附近可能存在的受威脅或瀕危物種包括灰狼、灰熊、加拿大猞猁、北斑鴞、大理石海鳩、公牛鱒魚、虹鱒和大鱗大麻哈魚。到 1930 年，華盛頓的狼群數量已近乎滅絕，但目前已逐漸恢復。在羅斯湖周圍經常可以看到個體，但專案運作不會對該物種造成影響。儘管在計畫土地上可能發現熊的棲息地，但在喀斯喀特山脈發現的熊隻卻很少。計畫運作不會對熊族群造成影響。該州的加拿大猞猁棲息地主要位於高海拔地區和斯卡吉特水庫以東。該物種依賴古老的森林，儘管它們的棲息地遠離該項目的低海拔地區，但它們仍受到伐木和開發的威脅。北方斑點貓頭鷹喜歡茂密的森林，可能包括羅斯湖國家遊樂區，儘管據了解該物種並未在該地區築巢，而且項目區內也沒有關鍵的棲息地。大理石海鳩是一種海鳥，其活動範圍一般在距離海洋 40 英里的範圍內，最大範圍可達內陸 55 英里。該項目區域距離海洋60多英里。專案所有者確實管理著適合該物種生存的土地，但這些土地位於專案區域之外。
PLUS-標準型： 計畫所有者維護一項針對公牛鱒魚的監測計劃，包括進行無線電遙測和產卵調查，並與州、聯邦和加拿大合作夥伴合作資助了大量關於鱒魚種群的研究。此外，工程業主每年對水位下降區進行調查，並拆除臨時屏障，以允許魚類進入支流。
該項目支持許多文化和歷史資源。紐哈勒姆鎮的峽谷發電站下游河段有許多列入 國家歷史遺跡名錄 （國家水文地質調查局）。該鎮的建造是為了安置斯卡吉特計畫的工人。下游有幾處考古遺址，計畫所有者已向三個美洲原住民部落提供資金，以進行自己的文化資源機密清查。迪亞布羅和羅斯水壩以及 強者 均已列入 NRHP 名單。羅斯湖擁有 144 個史前遺址和 67 個獨立的史前文物或特徵。這些遺址顯示了美洲原住民部落的生存方式，包括狩獵、採集和捕魚。上斯卡吉特河谷考古區於 2004 年被列入國家史蹟名錄。專案所有者致力於加強有關遺址歷史用途的教育機會，並調查、測試和評估遺址的現狀以及任何所需的維護。
該項目的娛樂資源包括划船、釣魚、狩獵、露營、爬山和遠足。計畫業主已出資1,417萬美元與NPS和USFWS合作，建造及維護斯卡吉特河沿岸的娛樂設施。此外，計畫業主還出資1,490萬美元建造北喀斯喀特環境學習中心，該中心為近100名客人提供多媒體和研究機會、實驗室以及餐飲/住宿設施。在安全的情況下，公眾可以免費進入。
合規狀態
此認證包括以下條件：
條件一： 該設施的現行 FERC 許可證將於 2025 年 4 月 30 日到期，比新的 LIHI 證書的 10 年期限提前結束。 LIHI 認證並未對未來 FERC 許可證的條款做出任何判斷或建議。如果設施所有者與利益相關者簽署了一項或多項綜合和解協議 (SA)、獲得了新的州水質認證 (WQC) 或在新的 LIHI 認證期限結束之前獲得了新的 FERC 許可證，則設施所有者應在相關頒發後 30 天內向 LIHI 提供該事實的通知，並描述與 LIHI 標準相關許可的所有 FERC、 WQC 條件的通知，並描述與 LIHI 標準相關許可證LIHI 工作人員將審查這些差異，並決定專案是否繼續符合 LIHI 標準，以及是否需要對目前的 LIHI 憑證進行任何更改。 LIHI 保留修改其設施認證的權利，以保持與未來 FERC 和州的要求以及其中所有機構建議的一致性。
2024: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1，該項目報告沒有變更。 2024 年 2 月 28 日，FERC 發出通知，根據 SCL 以及利益相關者和部落的要求，將其「環境分析準備就緒」決定推遲至 2025 年，以便有更多時間就和解協議進行協商。
2023: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1，該項目報告沒有變更。 2023 年 3 月 7 日，更新後的研究報告已提交給 FERC。 2023 年 4 月 28 日，重新授權最終許可申請已向 FERC 提交。
2022: 未發現任何重大變更或合規問題。根據年度審查結果，該項目仍然合規。對於條件 1，該項目報告沒有變更。 2022 年 3 月 8 日，向 FERC 提交了重新許可初步研究報告，並於 2020 年 6 月 6 日提交了對該報告的評論回應。
2021: 沒有報告變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍符合規定。
2020: 沒有報告變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍符合規定。
2019: 沒有報告變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍符合規定。
2018: 沒有報告變更或合規問題。根據年度審查，該項目仍符合規定。
2017: 目前證書的年度報告尚未生效。
認證歷史
2022 年 1 月 1 日： 根據 2022 年 1 月 1 日發布的 LIHI 第二版認證手冊第 2.05 版，LIHI 證書期限已延長。
2018年1月26日： 2017 年 12 月 30 日，斯卡吉特水力發電計畫初步決定的 30 天上訴期結束，未收到任何針對該決定的上訴。因此，重新認證決定是最終決定。
2017年12月5日： 斯卡吉特水力發電計畫已獲得新一輪 10 年期低影響認證的初步批准。根據 LIHI 第二版認證手冊的規定，初步決定以及申請審查員的報告和執行董事的報告（如果準備好）將在研究所的網頁上公佈 30 天，在此期間，那些在申請的 60 天公眾意見徵詢期內提供意見的人可以對該決定提出上訴。任何上訴都必須包括上訴人認為水力發電設施不符合一項或多項標準的具體理由。申訴請求可以透過電子郵件發送至 comments@lowimpacthydro.org，主題行為“Skagit 水力發電計畫”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute，地址為 329 Massachusetts Ave, Suite 2, Lexington, MA 02420。任何回覆也會公佈。 請求必須在 2017 年 12 月 30 日美國東部時間下午 5 點前收到。 如果沒有收到上訴請求，且該決定成為最終決定，Skagit 專案的新期限將為 2016 年 5 月 15 日至 2026 年 5 月 14 日。
2017年7月26日： 低影響水力發電研究所於 2017 年 7 月 20 日收到了斯卡吉特水力發電計畫的完整申請。 LIHI 正在就此申請徵求公眾意見。具體來說，我們有興趣了解您是否認為 Skagit 專案繼續滿足第二版手冊中修訂的 LIHI 低影響認證標準。請查看 LIHI 的計劃和標準 手冊 然後審查計畫的申請資料。與特定 LIHI 標準（流量、水質、 魚道等等）將非常有幫助，但所有評論都會被考慮。意見可以透過電子郵件提交給研究所 評論@lowimpactHydro.org 主旨欄請註明“Skagit 專案評論”，或郵寄至 Low Impact Hydropower Institute, 329 Massachusetts Avenue, Suite 2, Lexington, MA 02420。 評論必須在 2017 年 9 月 26 日東部時間下午 5 點前送達研究所 予以考慮。所有評論都將發佈到網站上，申請人將有機會回應。任何回應也將被發布。
2016年12月16日： 斯卡吉特水力發電計畫已獲得當前證書期限的額外延長。新的到期日為 2017 年 7 月 31 日。
2016年3月18日： 斯卡吉特水力發電計畫已獲得現行證書期限的延長。新的到期日為 11 月 15 日, 2016。請參閱下文的延期信函。
2008年8月28日： 斯卡吉特河項目已重新被認證為低影響項目，繼續滿足 LIHI 的八項嚴格環境標準。該計畫獲得了為期八年的證書，有效期為 2008 年 5 月 15 日，到期日期為 2016 年 5 月 15 日。
2008年7月12日： 低影響水力發電研究所收到了 Aaron Johnson 關於斯卡吉特水力發電計畫認證的評論信。該信件可以在下面的文件部分找到。
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