En décembre 2018, la direction et le personnel du LIHI ont proposé une extension de l'admissibilité au programme qui avancerait la date d'admissibilité pour les barrages ou les dérivations. Les commentaires du public ont été sollicités et une transcription du processus d'examen est disponible ci-dessous. Ce processus est terminé et aucune modification n'a été apportée à la date d'admissibilité du LIHI pour la construction de barrages ou de dérivations. Veuillez consulter le Admissibilité au programme page pour plus d'informations sur les installations éligibles.

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28 mai 2020 : Décision sur la proposition du LIHI visant à élargir l'éligibilité aux nouvelles constructions

Lors de sa réunion d'avril 2020, le conseil d'administration du LIHI a accepté la recommandation du comité technique de ne pas apporter de modifications à la date d'éligibilité actuelle du LIHI pour la construction de barrages ou de dérivations.

À l'initiative d'un vote du conseil d'administration en décembre 2018 et motivé par plusieurs demandes de renseignements des parties concernées, le personnel du LIHI a sollicité les commentaires du public sur une proposition visant à avancer la date d'éligibilité des barrages ou des dérivations en mars 2019. Les règles d'éligibilité actuelles du LIHI exigent qu'un barrage ou une dérivation ait été construit avant août 1998. La proposition aurait permis la candidature de nouveaux barrages ou dérivations à condition que la construction ait eu lieu au moins cinq ans avant la candidature. De plus, une telle nouvelle construction aurait dû démontrer un avantage net pour l'environnement. La période de commentaires sur la proposition s'est terminée le 14 juin 2019. Dix commentaires ont été reçus (voir ci-dessous).

Dans l’ensemble, les commentaires n’ont pas apporté un soutien suffisant au changement proposé, ni un consensus clair sur une approche alternative pour avancer la date d’admissibilité. Les commentaires reflétaient une préoccupation persistante selon laquelle la certification LIHI pourrait être une incitation, ou du moins un facteur contribuant, à la construction de nouveaux barrages ou de dérivations. Il était clair que si la date de construction était décalée, un nouveau critère concernant les impacts de la construction elle-même pourrait être justifié.

Seul un petit nombre de nouveaux barrages et de dérivations aux États-Unis pourraient être éligibles à la proposition, ce qui signifie que peu d’installations seraient susceptibles de présenter une demande si le changement avait été adopté. Plusieurs nouvelles technologies hydroélectriques à portée fluviale sont en cours de développement, mais la plupart restent au stade conceptuel et ne sont pas déployées de manière à permettre au LIHI d’évaluer de manière critique leurs impacts.

Le LIHI continuera de surveiller le développement de ces nouvelles technologies et la construction de nouveaux barrages et de dérivations en général. Le LIHI continuera d'évaluer si des changements d'éligibilité peuvent être justifiés et lancera un autre processus de consultation publique si cela est jugé approprié.

Le personnel et le conseil d’administration du LIHI apprécient le temps et les efforts de ceux qui ont participé à cet examen.

31 octobre 2019 : Le conseil d'administration du LIHI continue d'examiner les commentaires et les changements potentiels d'éligibilité au programme du LIHI. De plus amples informations seront communiquées dès qu'elles seront disponibles.

14 juin 2019 : La période de commentaires concernant la Proposition visant à élargir l'admissibilité aux nouvelles constructions est terminé. Les commentaires qui ont été soumis sont actuellement examinés par le personnel et le conseil d'administration du LIHI. Les commentaires peuvent être consultés via les liens ci-dessous et la communication originale concernant la proposition est disponible pour examen dans la section suivante.

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Proposition visant à élargir l'admissibilité aux nouvelles constructions
25 mars 2019

Introduction: Lors de la réunion de décembre 2018, le conseil d'administration du LIHI a approuvé une proposition visant à modifier l'éligibilité des nouveaux barrages et dérivations. La proposition repose sur l'idée que, à moins que nous ne reconsidérions les critères d'éligibilité liés à la date d'origine, l'hydroélectricité certifiée LIHI® deviendra une ressource en déclin rapide, tant sur le marché volontaire que sur certains marchés de conformité étatique (RPS).

Les restrictions actuelles du LIHI concernant l'âge des installations limitent l'éligibilité aux (1) améliorations progressives de l'efficacité réalisées dans les installations existantes construites avant septembre 1998 et (2) aux nouvelles installations construites sur des barrages non alimentés existants. Cette limitation a été adoptée pour éviter que le programme de certification du LIHI ne devienne une incitation ou un soutien à la construction de nouveaux barrages.

Les programmes Green-e et EPA GPP, qui exigent la certification LIHI pour que les centrales hydroélectriques soient éligibles à leurs programmes, autorisent la construction de nouvelles centrales hydroélectriques sur des retenues existantes sur une période glissante de 15 ans (par exemple, des projets datant de 15 ans ou moins). Plusieurs programmes RPS d'État limitent également l'éligibilité aux seuls projets plus récents.

Des progrès sont réalisés dans la conception de nouveaux barrages et de dérivations, des conceptions qui repoussent les limites de la compréhension traditionnelle d'un barrage hydroélectrique et de ses impacts. Grâce au soutien du ministère américain de l'Énergie et d'entrepreneurs, des technologies sont en cours de développement qui pourraient restaurer des systèmes fluviaux en difficulté ou améliorer les environnements fluviaux tout en fournissant un approvisionnement supplémentaire en hydroélectricité.

Les recherches du LIHI sur la construction de nouvelles centrales hydroélectriques ont révélé que très peu de nouveaux barrages ou de nouvelles dérivations ont été construits depuis 1998, environ une douzaine au total, ce qui suggère que le LIHI ne suscite pas d'intérêt pour de nouvelles constructions. Malgré le nombre limité d'installations construites depuis 1998 et en raison des progrès réalisés dans les technologies hydroélectriques, le LIHI estime qu'il est important d'envisager de mettre à jour les critères d'éligibilité afin de rester pertinent pour les programmes volontaires et certains programmes étatiques. Les États qui incluent une date limite pour les barrages dans leurs programmes RPS ne seraient pas concernés.

La proposition avancerait la date limite d'éligibilité du LIHI tout en laissant un délai raisonnable pour identifier les impacts du projet après la construction et l'exploitation, tout en respectant l'engagement du LIHI à protéger les systèmes fluviaux. Étant donné que les critères actuels du LIHI ne traitent pas directement des nouvelles activités de construction, il est important qu'un projet ait un historique d'exploitation avant d'être considéré pour la certification.

Proposition: Les nouveaux barrages et dérivations qui procurent un avantage net aux valeurs des ressources seront admissibles si le barrage ou la dérivation a été construit et en service pendant 5 ans ou plus (sur une base continue).

Modifications proposées au manuel :

(Le texte en italique est nouveau)

2. CONDITIONS D’ADMISSIBILITÉ

2.1.1 Installations existantes et nouvelles

Installations hydroélectriques « existantes », c’est-à-dire celles qui ont des centrales électriques situées sur des barrages ou des dérivations existants et qui produisaient de l’électricité au Août 1998 cinq (5) ans avant la date de la demande initiale, sont admissibles à la certification LIHI. Les « nouvelles » installations hydroélectriques, c'est-à-dire celles qui ont ajouté une nouvelle centrale électrique à un barrage auparavant non alimenté ou qui ont augmenté la capacité de production d'électricité après août 1998, sont également éligibles à la certification LIHI, si le barrage ou la structure de dérivation associée à l'installation existait déjà en août 1998 au moins cinq (5) ans avant la date de la demande. Pour les barrages et les dérivations construits après août 1998, le barrage ou la dérivation doit procurer un avantage net pour la valeur des ressources.

Les nouvelles installations hydroélectriques admissibles dans les barrages existants comprennent celles qui ont ajouté des équipements de production, amélioré l'efficacité des équipements existants ou augmenté leur production, à condition que la capacité de production ajoutée ou augmentée réponde aux exigences suivantes :

La nouvelle capacité a été créée par des modifications ou des ajouts à l’installation existante (par exemple, des modifications ou des ajouts au barrage, à la structure de prise d’eau ou à la centrale électrique existants) et n’incluait aucun nouveau barrage ou autre structure de dérivation ;

La nouvelle capacité n’a pas entraîné de changement dans le débit d’eau à travers l’installation qui aurait aggravé les conditions des ressources évaluées selon les critères du LIHI (par exemple, les opérations ne sont pas passées du mode au fil de l’eau au mode de pointe) ; et

Aucune nouvelle capacité n'a été ajoutée à un barrage existant dont la suppression ou le déclassement avait été recommandé par un organisme de gestion des ressources. Des exceptions peuvent être envisagées, mais seulement s'il est démontré que les modifications apportées à l'installation ont entraîné des améliorations des ressources évaluées selon les critères du LIHI, en particulier les problèmes soulevés dans les recommandations de suppression.

Les installations hydroélectriques situées sur des barrages ou des dérivations qui ont été reconstruites sur le site d’un barrage précédemment existant peuvent être prises en considération pour une certification au cas par cas.

2.2 Établissements non éligibles à la certification LIHI

Les types d’installations hydroélectriques suivants ne sont actuellement pas éligibles à la certification LIHI :

Installations associées à des barrages dont la suppression a été recommandée par un organisme de ressources. Si un organisme de ressources naturelles a conclu qu'un barrage devait être supprimé et a documenté sa recommandation dans un rapport ou une procédure officielle et accessible au public, les installations hydroélectriques associées à ce barrage ne sont pas éligibles à la certification LIHI et les propriétaires de ces installations ne doivent pas présenter de demande ;

Installations hydroélectriques situées sur un barrage ou une dérivation qui a été construit après août 1998 dans les cinq (5) ans suivant la date de la demande, ou qui nécessiterait la construction d’un nouveau barrage ou d’une dérivation qui n’existe pas actuellement.

Installations hydroélectriques à accumulation par pompage;

Installations hydroélectriques situées en dehors des États-Unis ; et

Installations situées en milieu marin ou utilisant des technologies hydroélectriques.

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Commentaires reçus

Commentaires sur les eaux vives américaines

Connecticut River Conservancy commente son expansion

L'Agence des ressources naturelles du Vermont commente l'expansion

Commentaires de la Nature Conservancy

Commentaires de l'Alliance nord-américaine de résistance aux mégabarrages

Commentaires de la New England Hydropower Company

Commentaires du Service national des pêches maritimes

Commentaires de Natel Energy

Commentaires de Grand Riverkeeper Labrador, Inc.

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